张冰
来源:中国环境报
旅游度假区为何要锚准“零碳”目标?如何建,重点在哪?
日前,来自中国环境科学研究院、北京大学、北京师范大学、浙江师范大学和中国计量大学等单位的多位双碳领域专家,齐聚浙江省湖州市安吉县黄浦江源旅游度假区(以下简称度假区)。此行的目的是实地调研和深度研讨,最终希望能为度假区的绿色高质量发展建言献策。
不禁要问,山青水秀的安吉,为什么要把“零碳”作为一个度假区的发展目标?背后蕴含了哪些信息?记者和众多专家一道,在安吉寻求答案,并忠实记录。
黄浦江源
度假区为何要追求零碳?
事实上,打造零碳度假区是落实国家“双碳”目标的要求。“双碳”战略本质是要高质量发展,能为共同富裕注入内生动力。在安吉,记者听到最多的,就是关于“双碳”和共同富裕关系的讨论。
2022年4月,中共中央、国务院在《关于加快建设全国统一大市场的意见》中就强调,将山水林田湖草沙作为生命共同体统筹规划,将青山绿水等生态环境变成实现共同富裕的资源和要素。
作为“两山”理念发源地,安吉有着良好的绿色发展基础。结合全域旅游发展,《安吉县旅游业发展“十四五”规划》为打造共同富裕的安吉样板谋划了蓝图。而践行这张蓝图,迫切需要发挥先行示范的作用,一个打造零碳度假区的愿景在安吉人心中愈发的深刻。
降碳、减污、扩绿、增长,探索零碳旅游助力安吉人实现共同富裕的新模式,成为度假区建设的核心目标。
安吉县黄浦江源旅游度假区,是天然的璞玉。地处报福、章村和杭垓三镇的它,位于安吉县西南部,既是安吉发展留白地,又是生态保护红线集聚区。
这里的区域面积达522.6平方公里,生态禀赋优渥。西苕溪、黄浦江均发源于此,更有浙北、长三角地区第一高峰龙王山以及安吉小鲵国家级自然保护区。当地人颇为自豪地说:“我们这里森林覆盖率达85%以上,空气负氧离子可达森林级,地表水、饮用水达标率100%。”
章村双举塘水库
“片区生态环境优美,有国家级自然保护区,又是黄浦江源头。长期以来为了保护生态环境牺牲了诸多工业发展机遇,各村镇经济情况相对较差。但也正是因为没有工业,其碳排放量小、森林资源丰富,固碳能力很强,发展零碳的先天优势明显。”中国环境科学研究院研究员阳平坚说,“在这种情况下,通过良好的生态环境进行生态补偿是实现共同富裕的重要抓手。每逢节假日,江浙沪周边的高排放人群可以来此度假旅游,通过碳普惠的方式实现资金的转移支付,从而增加村民收入,助力共同富裕。”
全方位节能降碳怎么做?
以“零碳”为目标定位清晰后,具体该如何入手,这就是此行专家们需要研究并提出建议的地方。
经过调研后,专家们认为,先进的管理体制机制是实现度假区绿色高质量发展的根本保障,要持续推进管理体制机制创新,强化政策支持。度假区建设需要紧扣安吉“十四五”产业布局和度假区发展需求,制定绿色产业准入指引。对引入后的企业给予重点支持,并开展全生命周期碳足迹考核。
专家们认为,需要面向项目开发经营主体,制定项目建设运营全生命周期碳足迹考核机制;面向民宿农家乐等个体经营者,构建低碳经营考评体系,开展民宿降碳先锋行动;面向居民游客,打造个人碳账户体系,实现减碳行为积分量化,积分可用于兑换平台商品及旅游优惠。
在科技不断进步的今天,数字化技术的应用为实现“零碳”目标提供了无限可能。
“加强标准化引领,面向乡村主体制定零碳旅游度假区地方标准,为零碳技术、零碳设施、零碳文化、零碳环境及零碳管理提供制度依据。尤其是针对度假区内户外运动、自然研学、酒店民宿等旅游业态的开发运营,制定出便于理解、易于实施的标准规范。”浙江师范大学教授周少雄建议。
“要构建‘碳路共富’数字化平台,系统集成智慧旅游、双碳监管、低碳服务及综合管理等功能模块,实现度假区全业务的数字化管理,推进数字化赋能治理体系现代化和乡村振兴。”阳平坚建议。
“在建设数字化平台的过程中,要考虑与浙江省已有平台相衔接。通过数字化手段精确计算碳减排,把签发自愿减排量作为一个特色来打造。”北京师范大学教授张立补充道。
此外,度假区还可以通过加快能源清洁转型、推广低零碳建筑、构建低碳交通体系、完善低碳环卫系统和打造低碳旅游产品体系,实现度假区全方位的节能降碳。
比如在零碳建筑建设上,可以集成建筑光伏、屋顶花园、雨水回收灌溉、装配式建筑等技术,实现增量建筑近零能耗、存量建筑低碳改造的目标。“分布式光伏未来潜力较大,是农村低碳发展的重要路径。”张立说道。
交通路网减排潜力巨大,有专家建议,可以加快充电桩部署,完善光伏停车场、零碳驿站、补给驿站和观景平台等低碳交通配套设施,探索将农户私人停车位用于旺季游客停车的运营模式。
安吉小鲵国家级自然保护区
度假区有极其丰富的森林资源,在此基础上可以构建“森林—农田—公园—水系”的复合碳汇网络,提升生态固碳增汇综合能力。
“具体来说,通过引入基于自然的解决方案(NbS)推动生态修复与固碳能力提升,实现二者的协同发展;结合观赏休闲和科普宣教功能需求,优化生态结构,提升碳汇品质;落实国土空间规划底线管控和生态安全格局要求,保证碳汇网络有足够的承载空间。”阳平坚说道。
好山好水如何转化成好“价”?
“度假区建成的目的是吸引游客,实现绿水青山向金山银山转化。在这个过程中,要以自然为主线,从源头开发特色低碳旅游产品体系,最终促进零碳旅游的知识分享、理念传播和行动呼唤。”中国计量大学碳中和与绿色发展研究中心执行主任虞伟指出一个核心观点,好山好水也可以有好“价”。
安吉是著名的竹乡,利用好丰富的竹林资源对于生态资源转化、应对气候变化意义重大。
北京大学教授郭怀成建议,可以逐步推进度假区竹林碳汇交易,做好碳汇收储、经营交易、收益分配等工作,充分利用竹林资源,加强竹系列产品开发,延长竹产业链,增加产品附加值。此外,发展多元素融合的生态农业,建设共富农业产业园,推出共享农庄、土地认种等先进运营模式,开展农产品碳标签认证,引导低碳消费。
“依托生态旅游促进生态价值转化,设立旅游培训学校,提升服务接待水平,探索‘淡季培训,旺季上岗’的运营模式,破解乡村旅游淡旺季差异大的固有难题。”
绿色金融是生态产品价值实现的重要抓手之一。
专家们建议,要利用好绿色金融保障生态产品价值实现,鼓励金融机构结合度假区项目开发需要和风险等级进行金融产品创新,推出股权投资、抵押质押贷款和保险等金融创新方式。
一位专家结合度假区实际情况,提出绿色金融发展的具体实施路径为:一方面建立“零碳学院”,形成零碳发展“专家库”“技术库”和“企业库”。设立碳积分核算员、碳交易员和碳咨询工程师等岗位,为度假区绿色金融发展提供人才支持;另一方面实施“零碳合伙人”计划,推出“两入股三收益”模式、合伙人政策优惠补贴等,吸引大学生和本地青年投身零碳旅游度假区建设。
章村镇夜光游步道
“度假区可以引导全民参与零碳场景打造,以期建成人与自然和谐共生的零碳旅游度假区,探索出可借鉴、可复制、可推广的零碳旅游发展模式,为乡村振兴和共同富裕目标实现提供安吉经验。”这既是专家们的希冀,也是安吉人共同的心声。
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