CCER 方法学体系迎来重要阶段性进展，自愿减排交易市场又要扩容了。

2026年10月16日，生态环境部连续发布了两份关于CCER项目方法学征求意见的函，涉及11项新方法学，覆盖绿氨、绿醇、先进储能、交通运输电动化和固体废物资源化利用等多个领域。

征求意见截止时间为2026年10月23日，也就是下周五，只给了一周的时间。信息密度之高，征求时间之紧迫，实属少见。

从绿色甲醇、绿色合成氨，到钠离子电池、全钒液流、抽水蓄能，再到废弃油脂制生物柴油、低值废塑料再生、厨余垃圾沼气——CCER 可开发项目的边界，一次性往外推了一大步。

CCER 早期方法学，更多集中于传统风电光伏、林业碳汇、甲烷回收、建筑节能。本次次新增方法学明显向新能源非电利用、新型电力系统、工业绿色制造、固废资源化、场内交通电气化等延伸，是对过去CCER的补充。

这些既是减碳技术，也是国家战略性新兴产业。碳市场正在成为这些产业的"额外收入来源"，用可交易的碳资产降低它们的商业化门槛。这 11 项，基本圈定了下一批碳资产的投资新方向。

具体来看，11个CCER方法学涉及四大领域：

1）绿色燃料（5 项，占比最高）。农林生物质气化制甲醇、气化耦合绿氢制甲醇、废弃油脂制烃基/酯基生物柴油、可再生能源合成氨——清一色的"绿色燃料"。这是本轮分量最重的一组。

2）新型储能（3 项）。钠离子电池储能电站、全钒液流电池储能电站、抽水蓄能电站。储能此前一直是 CCER 方法学体系的空白地带，这一批直接补进三项，而且技术路线覆盖"新型储能＋传统储能"两端。

3）资源循环利用领域（2项）。低值废塑料化学再生、厨余垃圾集中厌氧处理沼气工程，关键词是"把难处理的废弃物、变成可核算的减排量"。

4）交通运输领域（1项）。矿山运输用车电动化，关键词是"从常规道路交通向特定工业运输场景延伸，并变成可核算的减排量"。

这次扩围，释放了哪些重要信号？

1.绿色燃料和工业脱碳场景被打开。

本批方法学覆盖绿色合成氨、绿色甲醇和生物柴油等多条技术路线，，都指向工业燃料和化工原料的绿色替代。这类方法学如果正式实施，将为绿氨、绿色甲醇、生物质燃料等新兴领域提供更明确的减排量核算依据。

对于可再生能源合成氨方法学，编制说明指出，目前，我国合成氨产业以化石燃料为主，化石能源合成氨产能占比高达95%以上。可再生能源合成氨技术路线具有显著的减排效应，但由于投资和运维成本高、经济性差等原因，产能占比不足1%。本方法学支持推动可再生能源合成氨项目规模化应用，可有效消纳风、光资源，为农业、化工、交通等难脱碳行业提供低碳原料、燃料替代路径，对推动国家减少二氧化碳排放具有积极作用。经估算，当前已建设完成项目可产生的年减排量约为245 万吨二氧化碳当量（CO2e），到2030 年减排量可增加至约1575 万吨。

对于农林生物质气化制甲醇及其耦合绿氢制甲醇分别制定方法学，为不同绿色甲醇生产工艺提供相应的减排量核算路径。对项目方来说，选哪条技术路线，会直接影响后续能算出多少减排量。

2.储能将获得"第二收入曲线"。

抽水蓄能、钠离子电池储能、全钒液流电池储能被纳入方法学征求意见范围，说明CCER正在进一步关注电力系统灵活性调节和新型储能项目的减排贡献。

储能行业此前最大的痛点是收益模式单一、回报周期长。方法学补齐后，储能项目有望形成"电力市场收益 + 碳资产收益"的双轮驱动——对项目收益率是实打实的改善。

对储能项目而言，能否进入CCER体系，关键不在于“有没有储能设备”，而在于减排量如何核算、基准线如何设定、是否具备额外性，以及能否通过审定核查。值得注意的是，储能的减排逻辑不是自身发电，而是把电量从高排放时段挪到低排放时段，因此核算必须依赖分时电量与分时电力排放因子，核算储能项目跨时段转移电量带来的减排效果

3.废弃物资源循环利用领域进一步拓展。

低值废塑料化学再生、厨余垃圾集中厌氧处理沼气工程入列。这两类的共同点是：常规回收体系覆盖不到，或者处理过程中有甲烷这类强效温室气体需要回收。

这类项目往往具备较强的环境协同效益，但开发难点通常集中在原料来源稳定性、边界划定、泄漏排放核算和减排量可追溯性上。方法学一旦落地，相关项目有望从“环保项目”进一步转化为“可核算的碳资产”。

4.交通领域电动化从乘用车延伸到矿山场景

矿山运输用车电动化方法学的出现，意味着CCER对交通电动化的关注正在从常规道路交通向特定工业运输场景延伸。

矿山场景通常具备作业边界相对清晰、车辆运行强度较高、燃油替代潜力明显等特点，但也可能面临车辆类型复杂、工况差异大、基准线设定难等问题。后续方法学正式稿如何界定适用范围，将是关键。

方法学是CCER项目能否开发的“技术入口”。没有方法学，即便项目真实减排，也难以进入登记、核查和交易流程。此次方法学集中征求意见，反映出全国温室气体自愿减排机制正在进一步拓展行业覆盖范围，为工业低碳转型、新型储能及资源循环利用项目提供更多参与 CCER 市场的可能。

值得注意的是，某个技术类型有了方法学，不等于所有同类项目都能开发CCER。征求意见稿对部分项目设了明确的准入边界，例如，对于可再生能源合成氨，要求面向符合绿电直连要求的新建一体化项目，且不得与可再生能源电解水制氢方法学重复申报。

储能项目的减排量核算依赖分时电量及相关电力排放因子，监测与数据质量管理是项目开发的重要基础。抽水蓄能方法学则限定了项目类型，并设置功率密度、综合循环效率等技术要求。