来源:中国电力企业管理
卖一度电,亏一度电”——这并非戏言,而是广西售电行业的真实写照。据《第一财经》5月报道,当地146家售电企业深陷亏损泥潭,户均亏损额达442万元。该报道一经刊出,立即引发哗然,不仅令外界得以窥见电力市场的残酷一角,也让部分企业的经营危机暴露于阳光之下。
广西售电市场集体“崩盘”的直接原因并不复杂,问题出在售电公司为了抢地盘,不惜高买低卖——从批发市场购入电量的价格,比卖给终端用户的零售价格还要贵,还把全年零售合同锁死在“一口价”上,就像筑起了一道高坝,彻底堵住了价格疏导的通道,不亏才怪。
亏本的生意没人做,这是生意场上亘古不变的定律。这些售电企业当然不是冲着亏钱去的,他们压根儿就没觉得这桩“买卖”会栽。赌的就是今年电力现货市场价格走低,能靠低价现货冲销中长期市场的高价成本,把账做平。
谁料天有不测风云。受一次能源价格上涨和天气等多重因素影响,一季度用电负荷一路攀升,现货市场电价居高不下。短短三个月,就把很多售电企业的“遮羞布”撕了个干净,有的企业只能仓促退出市场,溜之大吉。
事实证明,光靠“差价赌明天”的售电模式,在当下的电力市场里,好比汪洋中的一条船,一遇风高浪急,极易折戟沉沙。只有扎扎实实地提升综合服务能力,才能在市场风浪中立稳脚跟,进而乘风破浪,直挂云帆。
而更深层次的原因,指向了广西的电力市场设计。广西明确要求售电公司在年度交易电量中,现货采购电量占比须达50%,这一比例远高于其他省份。高比例的现货敞口,无疑把风险指数推到了高位,也为这次集体“崩盘”埋下了伏笔。
“无现货不市场”是电力改革的共识。按理说,提升现货比例是通往市场化终点的必由之路,比例越高,改革成色越足。可为何到了广西,这条“必由之路”却成了部分市场主体的“颠簸之路”,不仅没有带来红利,反而产生了反噬效应?
平心而论,我们在推进电力市场化进程中,遵循“迈小步,不停步”的原则。换成文件用语,就是稳中求进。一旦市场化程度稍稍拔高,就会打破整个电力系统平衡,风险陡然加大。可见,对于完全电力市场建设,从监管设计方到售电公司、用电客户,各方均未做足准备。
在解剖广西这只“麻雀”时,大家都认为现货采购电量占50%是规则设计的最大缺陷,但分析人士往往忽略了“限利”的强大作用。
在广西的电力市场规则里,当月批零价差超过行业平均水平的2倍时,超出部分由售电公司与代理用户按1∶9比例分享;度电净利润上限被锁定在不超过8厘。正因如此,售电企业无法做到盈亏对冲。
实际上,全国其他电力市场普遍设计了“限利”条款。市场监管者谨慎之态跃然纸上:既怕你多赚,又怕你赚不着。目前,广西暂缓执行“限利”措施就是一个很好的证明。
理想的电力市场应该有平滑的价格传导机制,任何环节徒生堵点,都会影响市场自身调节作用的发挥。而任何一个不经意的人为涉价规定,都有可能是在“埋雷”,随时会被“引爆”。
在价格传导的单行道上,售电公司以“一口价”焊死出口,更是生生斩断了“密室逃脱”的出口,将自身置于绝境之中,从而难以自拔,甚至窒息而亡。
据媒体报道,广西电力市场中,已有部分售电公司不堪重负,怅然离场。享受“一口低价”的电力用户,更是遭受无妄之灾,按照现货结算规则,他们将“一步登天”,承担数倍于原价的保底电价。
电力市场的核心主体由“发、售、用”三方构成,这三方理应形成一个利益共享、风险共担的利益共同体。只有这样,才能保证电力市场高效运行,充分发挥市场自身的调节功能,让真正的电力市场发现真正的价格。
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