Penn 小雨
来源:环球零碳
当地时间9月4日,美国移民与海关执法局(ICE)、国土安全调查处(HSI)等执法人员突袭了美国佐治亚州萨凡纳附近一座在建汽车电池工厂,以涉嫌“非法居留”为由抓捕了475名工人,其中逾300人为韩国公民,一些人被戴着镣铐带走。
此次突击检查针对韩国现代汽车公司在佐治亚州价值76亿美元的电动车生产基地及其与LG新能源(LGES)合资在建的电池工厂,突击检查导致相关施工一度中断。
美国国土安全部表示,执法行动属于正在进行的刑事调查的一部分,涉及到非法用工及其他的严重犯罪。
美国移民和海关执法局国土安全调查处佐治亚州负责人施兰克(Steven Schrank)表示,这475人通过多种途径进入美国,包括非法入境、免签入境但没有工作许可、持有签证但逾期滞留。这些人属于非法居留,已被拘留并移交给移民与海关执法局执法与遣返部门处理。
施兰克表示,这是美国国土安全部迄今规模最大的一次单一地点执法行动,目的是“保护佐治亚州美国民众的工作机会,确保企业享有公平的竞争环境”等。联邦部门在行动前已经调查数月,覆盖承包商及其子承包商的网络,被抓捕人员为现场的多家不同企业工作。
韩国外交部立即在9月5日举行紧急发布会,证实LG新能源以及合作企业员工中,有300多名韩国公民在此次突袭中被拘留,现代汽车没有员工被捕。
韩国外交部发言人李在雄当天表示,在美国政府执法过程中,韩国投资者的商业活动和韩国公民的权利“不得受到不公正地侵犯”。李在雄说,韩国外交部已派遣韩国驻美使馆人员赶赴事发现场。

图说:美执法人员突袭现场
来源:韩联社
韩国总统办公室9月7日通报说,已与美方就释放在佐治亚州现代汽车—LG新能源合资电池厂被抓捕的韩国工作人员事宜协商完毕,在相关行政程序结束后,韩国政府将包机前往美国。
美国总统特朗普当地时间7日在记者会上被问及相关事件时称,“佐治亚州发生的这件事非常有趣”,“当时ICE(美国移民及海关执法局)正在采取正当措施,因为他们是非法入境。”在被问及此事是否会影响美韩两国关系时,特朗普回应称:“不会……我们与韩国的关系非常好,非常好。知道吗?我们刚刚达成了一项贸易协议。”
记者会后不久,特朗普在社交平台上发文,呼吁所有在美国投资的外国公司尊重美国移民法,并表示外国公司需要雇用和培训美国工人。
当地时间8日,韩国总统办公室发言人姜由桢在记者会上表示,总统李在明当天听取了关于300多名韩国公民在美一汽车电池工厂被拘留事件处理进展的报告。李在明指示相关部门关注是否在应对举措方面存在不足。
姜由桢表示,总统办公室方面充分意识到了韩国国民因此事引发的不满、不安等情绪。政府将在巩固维持韩美同盟的同时,充分考虑到国民的不满情绪。
据韩联社报道,韩国外长赵显8日已前往美国,料将与美方官员会晤,讨论释放被扣韩国公民的行政程序,并要求韩美合作,防止类似事件重演。

图说:代汽车集团和LG新能源合资电池厂
来源:现代集团
佐治亚州的工厂是韩国现代汽车和LG能源解决方案公司的所在地,这两家公司正在合作建设一座电池制造厂。这座耗资76亿美元的现代工厂拥有超过1200名员工。该公司于2022年开始建设制造厂,并在不到两年后开始生产电动汽车,这使得该工厂成为该州最大的经济发展项目之一。
彭博社称,此次突击搜查给韩国上千亿美元的美国投资计划蒙上了一层阴影。与韩国旗舰投资项目相关的工人被拘留,企业可能会将其视为在美国推进项目的政治和合规风险高于预期的一个迹象。
“韩国工人因为在美建厂而遭受了如同罪犯般的待遇,而这些工厂正是华盛顿亲自游说的,”首尔一位企业高管表示。“如果这种情况持续下去,他们可能会重新考虑对美投资。”
两周之前,韩国总统李在明与美国总统特朗普会面,并承诺韩国公司将在美国投资3500亿美元,但移民突袭引发了韩国企业的极大担忧。
韩国政商界普遍认为,此次事件暴露出美国政府在鼓励制造业回流与执行移民政策之间的政策错位。一名韩国企业人士对《环球时报》特约记者表示,“工程建设阶段如果不引入熟练技术人员,项目根本无法推进。美方一边催投资、一边设重重签证障碍,还突然执法逮人,这显然不合理。”
首尔的业内官员警告称,除非通过双边谈判解决韩国技术员工的签证安排,否则在美国多个州投资的超过140万亿韩元(1010亿美元)的时间表将面临严重延误和成本超支。

图说:现代汽车集团美国工厂 (HMGMA) 开业仪式
来源:现代集团
作为移民突袭事件的中心,韩国现代汽车上月才承诺,到2028年将在美国投资260亿美元,以扩大汽车、钢铁和机器人的生产。
其在美国的旗舰投资项目中发生如此大的政治风险,无疑也让许多韩国企业感到忧虑。消息人士称,至少有22个涉及韩国企业集团的工厂,涉及汽车、造船、钢铁和电气设备等领域,也几乎停工。
LG新能源则指出,已经暂停员工赴美商务旅行的计划,并建议在美员工回韩。这一突发事件已经打乱了企业的生产节奏。LG能源已初步决定将其与现代汽车合资的佐治亚州电池厂投产时间从原计划的今年下半年推迟至明年上半年。
目前,储能电芯市场正处于“一芯难求”的紧缺状态,宁德时代、海辰储能等头部企业订单已排至10月,此时主要电芯生产国的任何波动都将波及全球市场。因此,美国对韩资工厂的突击行动可能进一步加剧电池供应链紧张。
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