9月1日，国家能源局宣布，我国光伏发电装机历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品类。这是我国能源绿色低碳转型取得的又一重要阶段性进展和标志性成果。

全国每用8度电就有超过1度来自光伏

国家能源局数据显示，截至7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），占全国发电装机的31.5%，成为我国装机第一大电源。

12.86亿千瓦相当于57座三峡水电站的装机规模。放眼全球，这一规模不仅远超美国、印度、德国等光伏大国，甚至高于欧盟各国光伏发电装机总和。在我国能源资源禀赋条件下，电力工业诞生百年来煤电作为第一大电源的历史格局被打破，这是继今年上半年煤电发电量占比历史性低于50%之后，我国能源绿色低碳转型取得的又一重要阶段性进展和标志性成果。据统计，今年1至7月，全国光伏发电量为8024亿千瓦时，同比增长15.5%，在全社会用电量中的占比已达到13%。这意味着，全国每用8度电就有超过1度来自光伏。

目前，我国已形成全球最完整、竞争力最强的光伏产业链。我国光伏组件产量占全球的约80%。组件制造技术多点开花，晶硅电池转换效率全球领先，钙钛矿电池等下一代技术研发加速推进。据央视新闻报道，“十五五”时期光伏产业相关投资规模将超过2万亿元。

“十五五”时期，光伏发电将进一步实现高质量发展。相关方将着力提升系统友好性和可靠替代能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式，推动光伏从“看天吃饭”向可调度、可预测转变，实现“发得出、送得稳、用得好”。

发电装机整体呈现“绿增煤稳”的结构性特征

近日公布的全国电力统计数据显示，截至7月底，全国累计发电装机容量40.8亿千瓦，同比增长11.0%；1至7月新增发电装机容量约1.94亿千瓦，其中太阳能发电新增8615万千瓦，风电新增4707万千瓦，合计占全部新增装机的近七成，继续担当装机增长主力。

近年来，我国可再生能源快速发展，装机规模连续多年稳居全球首位，整体呈现“绿增煤稳”的结构性特征。

中国电力企业联合会统计与数智部电力供需分析处处长叶静对媒体表示，新能源成为绝对主体，风电、光伏发电持续扩容，装机规模与占比继续攀升，是总装机增长的核心增量来源，光伏发电将持续稳居我国第一大电源。

在发电量格局上，新能源消纳与稳定性大幅提升，依托电网互联互通升级、储能配套完善、消纳体系优化，新能源发电利用率总体稳定，绿电供给可靠性显著增强。

中电联预计，到今年年底，全国发电装机容量将达到约43亿千瓦，全年新增发电装机有望达到4亿千瓦，风电和光伏发电累计装机规模将达到总发电装机的一半。

分析人士表示，随着“十五五”各项部署落地，新能源发电装机将继续保持较快增长，但行业发展的重心正从“装得上”转向“用得好”，需要进一步增强新能源在系统需要时段的可靠出力、主动支撑和协同调节能力，实现新能源更大规模发展。

加快推动煤炭向支撑调节电源转型

国家发展改革委举行的8月份新闻发布会介绍，上半年全国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，历史上首次低于50%。这被不少外媒称为中国煤电从“压舱石”到“调节器”的转折里程碑。

发布会介绍，“十五五”时期，煤电仍将是保障电力安全稳定供应、促进新能源消纳的重要支撑。国家发展改革委将会同有关方面，合理控制煤电装机规模和发电量，推动煤电向支撑调节性电源转型。具体来说，在空间上，优化煤电开发布局。新增煤电项目主要用于满足大型清洁能源基地配套电源和重点地区保供需要。在效率上，推动煤电节能降碳。上半年，在煤电发电量占比首次低于50%的同时，全球首台发电热效率突破50%的煤电机组也正式投入运营。国家发展改革委将深入实施煤电行业节能降碳改造攻坚三年行动，到2028年年底，煤电行业达到能效标杆水平的产能比例力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。在系统集成上，促进煤电与新能源融合发展，同时完善煤电容量电价机制，让煤电的调节价值得到合理体现。

近日，国家发展改革委、国家能源局还联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》，提出9个方面重点任务。其中提出，加快煤炭绿色低碳转型，提高资源绿色开采水平，强化全过程节能降碳，加强煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用，促进煤炭与新能源融合发展；加强煤炭清洁高效利用，积极推动煤炭清洁替代，大力提升商品煤质量，加快实施煤电转型升级，有序拓展煤炭原料化利用。

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