截至2024年年底，全国光伏累计装机量达8.86亿千瓦，预计2050年总装机量将攀升至5000吉瓦。同时，大批量光伏组件将面临退役。国际可再生能源机构预测显示，2030年我国光伏组件报废量将达150万吨。

据悉，退役组件中可再生结构占比超90%，且富含硅、银、铜等价值资源，回收市场规模超千亿元，但处置不当将引发土壤、地下水污染等环境风险，危害人体健康。

日前发布的《长三角地区废弃光伏组件回收利用现状调研报告》（以下简称《报告》）是我国退役组件回收行业第一份区域性观察报告。《报告》指出，长三角地区作为我国光伏产业核心集聚区，已形成从硅料、硅片、电池、组件制造，到光伏设备、逆变器、支架等辅材配套，再到电站开发运营的全产业链布局。

其中，江苏省光伏产业规模领跑全国，苏州、常州、无锡、南通等城市形成特色产业集群；安徽省依托技术研发优势，在先进光伏和新型储能产业创新领域持续发力，为区域产业升级提供技术支撑。整体来看，长三角光伏产业呈现“核心城市集聚、产业链完整、创新能力突出”的特征。

但同时，这也让长三角地区率先面临规模化退役处置的压力，叠加区域产业高质量发展与长江流域生态保护要求，其回收利用实践对全国具有示范引领意义。

《报告》通过前期调研发现，长三角地区废弃光伏组件回收产业在技术、产业链、政策体系方面面临一定挑战。

技术上，组件分离耗时、回收率低，再生硅料纯度不达标且成本倒挂，新型组件适配与自动化水平不足推高了处理成本；在产业层面，分布式回收网络薄弱、物流成本高，小作坊低价竞争扰乱市场，企业盈利受原料价格波动影响大，且产业链上下游缺乏数据与机制协同；政策上，标准不统一、监管力度弱，激励措施不足且落地有限，难以有效引导行业规范化和规模化发展。

为推动退役光伏回收产业绿色闭环发展，《报告》提出从政策、市场、技术、金融、区域协同5个维度构建回收体系。

在政策体系方面，推动长三角三省一市联合出台专项实施细则，将符合条件的回收企业纳入“城市矿产”示范基地；建立区域协同的生产者责任延伸制度，组件企业依据装机量预缴动态调整的回收准备金；设立技术攻关专项，推动“十五五”末期处理成本显著下降；构建全流程标准体系，建立统一回收产品认证机制并推动与国际标准对接。

在市场机制方面，推广“制造商+专业回收企业”协同模式，搭建线上线下联动回收服务体系；探索“以旧换新+积分激励”机制，激活分布式光伏用户参与；建设区域统一回收信息平台，制定绿色采购目录，将回收完成情况与项目审批、政策支持挂钩，并开展政府采购再生组件试点。

在技术突破方面，重点发展自动化、低排放、节能高效的回收工艺与装备。例如，可移动式现场拆解装置、纯物理拆解与多级分选系统，依托企业现有专利与实践经验推动技术落地。

在绿色金融方面，鼓励金融机构推出专项绿色信贷，设立长三角光伏回收产业基金，推动符合条件的企业发行绿色债券，探索回收项目碳减排量纳入区域碳市场交易，税务部门优化服务确保税费优惠精准落地。

在区域协同方面，共建光伏产品溯源信息管理平台，统一数据采集标准；开展市场预测分析，构建规模预测模型；共同构建“回收—拆解—再生—利用”全链条循环经济体系，提升区域新能源固废协同处置能力。