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2025 11/17

来源:光伏Time

光伏发展出奇招?澳大利亚推出全民“免费用电”计划

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摘要:面对光伏市场困境与储能短板,澳大利亚推出 “太阳能共享计划”,明年 7 月起向三州居民提供每日至少三小时免费太阳能电力。该国还通过 “廉价家庭电池计划” 等补贴政策,推动户用储能发展,政策实施首月户储安装量显著增长。这些举措旨在降低居民能源成本、促进清洁能源消纳,助力破解光伏产业发展瓶颈。

继“廉价家用电池计划”后,澳大利亚推出“太阳能共享计划”。

面对全球范围的光伏市场疲弱与产业链深度调整,年内推出多项可再生能源促进政策的澳大利亚近日再出“奇策”。日前,澳大利亚联邦政府宣布,澳大利亚将于明年7月起向三个州的全体居民提供每户每天至少三个小时的免费太阳能电力,以鼓励居民在一天中太阳能发电最充足的时段用电。这项名为“太阳能共享”(Solar Sharer)的计划将于2026年7月正式启动,率先在新南威尔士州、南澳大利亚州和昆士兰州东南部推广,随后逐步扩展至其他州。该计划将向所有家庭开放,无论居民家中是否装有太阳能板,只要配备智能电表并愿意集中在“零成本”时段用电,便可直接受益。“太阳能共享计划”旨在降低电网高负荷期的运维成本,推动清洁能源发展。考虑到电费已成澳洲家庭第二大日常支出,计划还将有效帮助消费者在能源费用仍不断上涨的趋势下削减生活成本。


根据政府分析数据,预测一些家庭可以通过该计划节省高达800澳元。一个家庭通过将25%用电量转移到免费用电期,可以节省约28%的账单。(悉尼的平均家庭账单约为2000澳元,维多利亚州的平均价格则约为1700澳元。)澳大利亚气候变化与能源部长克里斯・鲍恩表示,此项计划将确保“每一缕阳光都为我们的家庭供电”而不是被浪费。


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在这一相当炸裂的电力共享计划背后,作为全球最大的户用光伏市场之一,澳大利亚光伏行业近年来蓬勃发展,分布式光伏更以32.7%的家庭安装率位居全球第一。2024年,澳大利亚的累计光伏装机容量超过30GW,其中约40%来自户用光伏系统。光伏产业的快速发展,离不开澳大利亚一系列强有力的政策补贴。在由政府主导覆盖全国90%以上光伏安装的STC联邦光伏补贴之外,还有如自今年7月1日起,安装太阳能电池并连接至虚拟电网的新州家庭和小企业,都可获得最高1500澳元的州政府补贴,这几乎是此前800澳元补贴的两倍。按照新补贴方案,安装和联网6千瓦时太阳能电池的家庭,可获得大约2232澳元的联邦政府安装补贴和444澳元的州政府联网补贴。若安装和联网27千瓦时的太阳能电池,联邦政府补贴大约为一万澳元,加上最高1500澳元的州政府补贴,总补贴金额将超过1.1万澳元。


去年,澳大利亚政府还宣布投入10亿澳元设立“太阳能攻关计划”(Solar Sunshot),以支持本土光伏制造产业链发展。不过,受今年以来可再生能源行业发展困境影响,澳大利亚风光相关投资也已经出现明显放缓态势。据彭博新能源财经(BNEF)发布的《2025年上半年澳大利亚市场展望》显示,今年上半年澳大利亚风光投资较2024年下半年骤降64%,电网瓶颈、规划审批缓慢、成本攀升以及社会许可争议等多重因素,共同对投资市场造成了严重的影响。上半年,当地集中式光伏投资5.56亿澳元,较2024年下半年的16亿澳元大幅下滑;分布式光伏安装量则为1.4GW,较2024年下半年下降20%,全年装机量预计将下滑12%。与此同时,2025年前六个月没有任何新的风电项目完成融资交割,仅投产的239MW也远低于2024年全年将近2GW的投产规模。据分析,2025年后澳洲光伏行业将进入逐年收缩态势。到2035年,全年新增光伏容量将降至0.5GW。若行业阻力有所缓解,新增容量在2029年前后达约2.5GW的峰值后逐步回落;若阻力进一步加剧,则新增光伏容量将继续处于平缓且低迷的态势。


此次“太阳能共享计划”的提出,或将对这一局面有所改变。值得一提的是,尽管澳大利亚自2008年以来已安装400万个户用光伏系统,但截至2025年年中,户用储能系统安装总量仅超32万套(含7月新增),对应总容量3.6GWh,储能普及率仅为8%。对比德国480万个光伏系统对应200万套储能,总容量18.3GWh,澳大利亚的户储市场发展已然相当滞后。光伏产业的迅猛发展在储能配套严重不足的背景之下,成为澳大利亚可再生能源发展不得不面对的“甜蜜烦恼”。为破解发展短板,澳大利亚也在加速推进储能产业发展。


由于澳大利亚本次推出的“太阳能共享计划”将适用于三个州的所有居民,其中就包括那些没有条件安装光伏设备的公寓业主及租户。这也意味着,该政策将鼓励居民安装户用储能,以便在免费时段蓄电并在用电高峰期使用。为此,澳大利亚联邦政府还在7月1日正式启动23亿澳元的“廉价家庭电池计划”,为家庭用户、社区设施和小型企业提供一次性安装折扣补贴,按照电池容量每kWh补贴高达372澳元,显著降低户用储能的前期成本。澳大利亚州政府也宣布在2025-2026财年投入5000万澳元,启动本地电池制造计划,助力家庭储能发展,加速2030年煤电退出目标的实现。这项澳洲户储版“百亿补贴”政策的激励效果立竿见影。


数据显示,仅“廉价家庭电池计划”补贴政策正式实施的首月(7月),澳大利亚共安装了19592套电池系统,相当于去年全年电池安装总量的26%,总容量达344.1MWh。截至10月26日,经由该计划部署的家用电池储能系统数量已经超过10万个,总容量达到2GWh。这也意味着在短短不到四个月的时间里,澳大利亚的户用储能系统总装机容量增加了50%以上。


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相较而言,澳大利亚大储事业的发展则更为繁荣。2025年初,就有超过24亿澳元投入大储建设,是澳洲有史以来第二高的单季度投资,仅三个月就新增了1.5GW储能容量和5GWh能量输出。彭博新能源财经公司(BNEF)指出,到2035年,澳大利亚部署公用事业规模电池储能系统装机容量可能会增加8倍,从2024年的2.3GW增长到18GW。当然在高速发展的背后,澳大利亚的大储建设也并非全无烦恼。10月18日,据完工仅一周之遥的澳大利亚Waratch超级电池项目因高压变压器发生“灾难性故障”,全面投运时间将被推迟至2026年。这座位于新南威尔士州中部海岸芒莫拉原燃煤电厂旧址、容量达850MW/1680MWh的设施,耗资10亿澳元,至今已是该项目至少第六个月遭遇推迟。


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