2025
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来源：光伏资讯
光伏行业补税预警！备案制与核准要求冲突陷政策迷局
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摘要：近日广东、福建多地分布式光伏企业接到税务部门通知，需补缴已享受的 “三免三减半” 企业所得税及滞纳金。税务部门依据 2008 年相关文件，要求项目需经政府 “核准” 方可享受优惠，而当前行业普遍实行的 “备案” 文件不被认可。这一政策执行差异让长期按备案制运营的企业陷入困惑，或影响行业投资积极性。
近日,广东、福建多地分布式光伏从业者陆续接到当地税务部门电话通知，要求企业就已享受的 “三免三减半” 企业所得税优惠补缴税款及滞纳金。
据反馈情况，当地税务部门认为只有经政府投资主管部门 “核准” 的光伏项目才符合优惠条件，而当前行业普遍实行的 “备案” 文件不予认可。
这一要求让长期按备案制运营的光伏企业陷入政策困惑。
税务部门的执法依据可追溯至《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008 年版）的通知》。该文件明确将 “由政府投资主管部门核准的太阳能发电新建项目” 纳入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》，为光伏企业享受 “三免三减半” 政策设定了 “核准” 门槛。
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