2026年1月，欧盟碳边境调节机制（CBAM）将完成华丽蜕变——从当前过渡期的“信息申报”模式，正式升级为“真金白银”的财务履约机制。这意味着，向欧盟出口钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢气的中国企业，将直面碳关税成本的压力。全球贸易的游戏规则，正被重新书写。

缓冲期已定，但成本压力不会消失

根据年初欧盟《简化提案》的最新调整，进口商采购CBAM证书的时间可推迟至2027年2月，用于结算2026年进口商品的碳排放成本。这看似为企业赢得了一年喘息时间，实则只是财务支出节点的延后——碳成本本身并未豁免，企业仍需在2027年集中支付这笔费用。

豁免规则：小企业的“保护伞”

《简化提案》的核心突破在于设立了“最低豁免限额”：年度进口CBAM管控商品不足50吨的进口商，可申请成为临时进口商，免除全部CBAM合规义务。欧盟委员会预计，这一规则将覆盖90%的进口商，同时仍能纳入目标行业99%的排放量。

对中国出口企业而言，若主要客户是欧盟中小型进口商且年进口量低于50吨，可能间接享受到合规负担的减轻。然而，对于大型贸易商和主流出口企业，豁免政策基本无实质影响。

缺省值：便利背后的双刃剑

新规允许企业无需证明即可直接选用缺省值（行业平均碳排放估算值）完成合规。这虽降低了操作难度，却暗藏风险——若企业实际排放强度优于行业平均水平，使用缺省值反而会导致被高估碳成本。因此，依赖缺省值绝非最优解。

规则迷雾未散，企业面临多重不确定性

CBAM全面落地的最大障碍，在于支撑机制运作的关键技术规则尚未出台：

• CBAM证书买卖与回购细则缺失

• 第三国碳价认定与抵扣计算方法未明确

• 欧盟免费配额的退出路径与CBAM基准值设定悬而未决

• 过渡期结束后的排放计算方式尚未敲定

监管扩围：下游企业的潜在危机

欧盟已在2025年7月启动公众咨询，计划将CBAM覆盖范围扩展至含钢铁、铝等材料的制成品。这意味着汽车零部件、建筑型材等下游产品可能被纳入监管，供应链碳排放管理复杂度将呈几何级增长。

中国企业应对：主动破局四步法

1. 抢占缓冲期红利
   利用2027年前的窗口期，全面测算产品碳成本，建立内部碳数据管理能力，重构对欧出口成本模型与定价策略。

2. 警惕缺省值陷阱
   优先推动与国内供应商的碳排放数据协作，建立符合ISO 14064等国际标准的供应链排放监测体系，避免因使用行业平均缺省值而支付超额碳关税。

3. 动态追踪政策演进
   建立欧盟CBAM政策追踪机制，重点关注二级立法中关于排放计算、碳价认定的细则更新，提前调整合规方案。

4. 供应链深度脱碳协同
   与供应商签订碳排放数据协议，联合开展低碳技改（如工艺优化、节能设备应用），从源头降低产品碳强度，变合规压力为竞争优势。

CBAM的全面实施，标志着全球贸易正式进入“碳成本显性化”时代。对于中国制造企业，这既是合规挑战，更是重塑国际竞争力的战略契机。当碳关税从概念走向现实，只有将低碳能力融入供应链核心的企业，才能在欧洲市场守住阵地，甚至开辟新局。留给中国出口企业的时间，只剩下最后3个月——碳关税倒计时的滴答声，你听到了吗？