来源:环球零碳
联合国气候变化纲要公约第31次缔约方大会(COP31)将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚会展中心登场。
不同于以往由主办国同时掌握会议筹办与谈判工作,今年COP31首次采取分工领导架构:土耳其负责举办实体会议与推动行动议程,环境、都市化暨气候变迁部长库伦(Murat Kurum)出任COP31主席;澳洲气候变化与能源部长鲍文(Chris Bowen)则担任谈判主席,负责主持各国代表的正式协商,并协调各方就决议内容达成共识。
根据联合国气候变化大会谈判事务负责人表示,如果参加COP31的所有国家都承诺大幅提高本国经济的电气化水平,那么本届气候峰会就可以被视为一次成功。
这次大会组织者设定的主要目标之一,是推动《巴黎协定》缔约方共同承诺:到2035年,将全球终端能源需求中电力所占的比重提高至35%,而目前这一比例约为20%。不过,到目前为止,这一目标仍然只是一个供各国自愿承诺的倡议。
澳大利亚气候变化与能源部长、COP31谈判主席鲍文在接受播客节目《Zero》采访时表示:“我希望在由本届大会主席国主导的决定中,能够就电气化问题取得一个强有力的成果。”
这项决定必须获得所有参加峰会国家的一致批准。
欧洲和中东持续不断的战争推高了石油和天然气价格,迫使依赖化石燃料进口的国家——这些国家的人口占全球总人口的四分之三——寻找减少能源消耗和替代化石燃料的途径。电气化正是解决方案之一。
随着太阳能电池板和电池的成本不断下降,许多国家已经选择加快向电动汽车和热泵转型。
鲍文表示:“电气化无疑是一件好事。即使你的电网由燃煤电厂供电,家里也没有安装太阳能电池板,仅仅是使用燃煤电网的电力为电动汽车充电,其排放量也能减少约60%。”
一次能源是指自然界中存在的能源形式,例如原油;终端能源是指能源被实际消费时的形式,例如汽油或电力;而有用能源则是指终端能源中最终转化为实际功效的那一部分,例如驱动车辆行驶或实现制冷。
尽管全球约80%的一次能源来自化石燃料,但事实上,全球终端能源中只有约65%来自煤炭、石油或天然气。
因此,电气化首先是一种提高能源效率的解决方案,因为它能够在不减少人们所需要的实际能源服务和使用效果的前提下,降低一次能源需求。
COP31提出的电气化目标,在10月份中国释放支持这一目标的信号后获得了进一步推动。中国是全球最大的温室气体排放国,也是全球最大的电力技术制造国。鲍文希望能够在此基础上进一步提高目标的雄心。
联合国气候变化大会通常会提出一些自愿性目标,鼓励愿意加快应对气候变化行动的国家率先采取措施。
例如,在2023年迪拜举行的COP28上,各国通过了一项目标:到2050年,将全球核电装机容量提高至目前的三倍。截至今年3月,已有约38个国家表示支持这一目标,但迄今为止,全球核电规模尚未出现实质性增长。
COP28主席国主导的最终决定中,还提出了到2030年将能源效率提升速度提高一倍、将可再生能源规模扩大至三倍的目标。
尽管全球能源效率提升方面的进展有限,但有强烈迹象表明,世界有望接近实现可再生能源增长三倍的目标。
然而,在推动提高电气化水平和减少碳排放的同时,全球大多数普通民众正面临着一个并不轻松的现实:生活成本和能源可负担性问题日益突出。
尽管从长期来看,电气化能够提供成本更低的能源,但这一转型需要在基础设施建设方面进行大量前期投资。
不过,鲍文降低了外界对发达国家在COP31上提供额外资金支持的预期。
他表示:“这不是一次以融资为主题的气候大会。”本届峰会不会设定新的融资目标,而是要讨论如何实现已有目标,以及需要采取哪些措施,才能真正获得和落实已经承诺的资金。
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