碳普惠作为衔接公众低碳行为与碳市场的创新纽带，通过拓宽减排量供给渠道、提升市场交易流动性、补充消费端减排增量、强化碳价信号传导等多元路径，成为支撑碳市场高质量发展的重要支柱。其价值不仅体现在推动碳市场减排规模的量化扩张，更核心的意义在于加速碳市场从 “生产端单一主导” 向 “生产 - 消费端双向协同” 的结构性转型，为 “双碳” 目标落地凝聚起更广泛的社会共识与行动合力，构建起全民参与的低碳发展生态。

一、扩大减排量供给 缓解碳市场履约压力

地方实践案例：上海 2024 年碳普惠减排量（SHCERCIR1）成交量达 1.3 万吨，占全市碳市场配额成交量（179.64 万吨）的 0.72%；湖北于 2024 年率先将个人碳普惠减排量纳入交易体系，据 “武碳江湖” 平台数据，其累计成交量已超 2400 吨；银川 2025 年碳普惠交易市场稳步起步，已完成 7 笔交易，成交量 840 吨，交易金额达 6.23 万元。上述数据充分表明，碳普惠减排量正成为全国碳市场的重要补充，在缓解企业因配额收紧产生的履约压力方面发挥了切实有效的作用。

政策支撑：2025 年 8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确提出“积极推动核证自愿减排量应用” 的工作要求，支持党政机关、企业及社会团体通过使用碳普惠减排量抵销自身碳排放。这一重磅政策的出台，不仅为碳普惠减排量纳入全国碳市场交易体系提供了坚实的制度支撑，更从顶层设计层面为其供给规模的进一步扩容奠定了基础。

二、增强市场流动性 激活多元碳资产

主体多元化：传统碳市场的参与主体相对单一，主要聚焦于发电、钢铁等领域的大型企业。碳普惠机制的引入，则打破了这一局限，让个人、小微企业乃至社区都成为碳市场的 “新玩家”。例如，上海 “随申行” 平台整合了全市 90% 的展码支付出行场景，吸引超 20 万市民开通个人碳账户，积极参与碳普惠交易；银川同阳新村的 600 余户村民，通过空气源热泵改造形成 160 吨碳减排量，将其挂网交易后实现了实实在在的 “卖碳收益”。上述案例充分证明，碳普惠有效吸纳了大量 “非传统” 主体入局，显著丰富了碳市场的参与结构。

交易活跃度提升：碳普惠减排量的交易，带动了碳市场的交易活跃度。以上海为例，2024年碳普惠交易品种（SHCERCIR1）累计成交量超4万吨，较2023年增长显著；湖北“武碳江湖”平台累计产生减排量超2400吨，通过交易实现了碳资产的变现。这些数据说明，碳普惠的引入有效提升了碳市场的交易活跃度，缓解了传统碳市场“履约期集中交易”的问题。

三、补充消费端减排 构建全民减碳格局

消费端减排的量化与激励：碳普惠通过“行为－减排量－收益”的闭环机制，将个人的低碳行为转化为可量化的碳资产，并通过“碳积分兑换”“现金收益”等方式激励公众参与。例如，北京“低碳出行”项目（高德地图）吸引570万市民参与，累计产生减排量46万吨，通过碳市场交易将收益以优惠券、代金券的形式返还给用户；上海“随申办”APP记录市民低碳行为，碳积分可兑换礼品或参与公益活动。这些激励措施有效提高了公众的减排积极性，推动了消费端的减排。

社会意识的提升：碳普惠的推广，让公众意识到“低碳行为”不仅是一种责任，更是一种“资产”。例如，银川同阳新村村民通过空气源热泵改造，不仅改善了空气质量，还获得了“卖碳收益”，这种“生态价值变现”的案例，让更多公众认识到低碳行为的经济价值，从而主动参与到减排行动中。

碳普惠是碳市场的“社会延伸”，推动“双碳”目标实现

未来，随着碳普惠机制的进一步完善（如全国统一的碳普惠方法学、碳普惠与全国碳市场的深度融合），其对碳市场的作用将更加显著，为“双碳”目标的实现提供更强大的支撑。