年交易规模突破9亿个，消费主体超过11万家，绿证市场越来越红火，但普通消费者面对各种绿证价格，仍像“雾里看花”——这是我国绿证市场过去一段时间的真实写照。

7月24日，国家能源局正式对外发布中国绿证价格指数，一套覆盖全国、动态更新、权威统一的绿证价格监测体系落地成型。作为我国绿证市场建设进程中的标志性举措，该指数成为绿证市场高质量发展的又一个有力支撑。这意味着消费者准确把握绿证价格动态、监管机构及时发现市场异常有了更便利的工具，绿证市场终于迎来了一把权威的“价格标尺”。

如何算？剔除“杂音”还原真实价值

通俗地说，价格指数是反映商品或服务价格变动的“体温计”。但要让它测准，并不容易。

“中国绿证价格指数以绿证为标的，依托全国绿证交易价格数据加权计算得出，是直观量化、动态反映我国绿证环境价值波动的参考标尺。”国家能源局电力业务资质管理中心相关负责人告诉中能传媒记者。

在这套价格指数的背后，是一套严谨科学的编制体系。

据国家能源局电力业务资质管理中心相关负责人介绍，中国绿证价格指数遵循同类指数成熟统计框架和编制逻辑，结合绿证市场交易特点定制开发，可从4个维度清晰界定其定位与价值。

首先是核心属性与基础功能，该指数整合全国分散的绿证单独交易数据，将碎片化、分散化的交易行情转化为统一连续、跨期可比的量化走势，成为绿证市场常态化监测、绿色低碳领域宏观调控的重要量化工具。其次是编制逻辑与体系设计，采用“算法识别+人工复核”双重机制规范筛选有效样本，通过四分位离群值检测剔除失真交易数据，杜绝异常交易干扰整体行情。

目前，该指数以2025年1月为基期，将基期指数值设为100点，本次发布了2025年1月以来逐月数据，后续将按月定期发布。

国家发展改革委价格监测中心相关负责人表示，这套编制方法既能精准捕捉短周期价格异动信号，也可实现长周期价格走势横向对比，从源头保障指数结果严谨、客观、可比。

“样本数据均来源于国家绿证核发交易系统，全链条可追溯，从源头保障了数据的真实性。”国家能源局电力业务资质管理中心相关负责人表示，之所以选择单独交易绿证作为样本，是因为单独交易的价格完全由买卖双方围绕绿证单一标的博弈形成，不受电力价格等因素干扰，更能真实反映绿证的环境价值和市场价值。

可以说，这套编制方法既有统计学的严谨支撑，又充分贴合了绿证市场的自身特点，从源头上保证了指数的可信度和科学性。

为何发？回应三大迫切需求

任何一项制度创新的背后，都有其深刻的历史必然性和现实紧迫性。中国绿证价格指数的推出，是国家能源局着眼于绿证市场发展阶段、碳减排制度需求和电碳证协同改革方向所作出的系统部署，精准击中了市场的3个关键点。

首先是回应市场发展痛点。“我国绿证市场交易规模已突破9亿个，消费主体超11万个，但长期面临价格信息指引性不强、缺乏统一基准、交易依赖短期信息博弈等痛点，亟须权威的定价标尺。”水电水利规划设计总院相关负责人告诉记者。

在绿证市场发展初期，由于缺乏统一公开的价格监测体系和权威指数指引，价格波动趋势不直观、市场预期得不到有效引导，一定程度上影响了经营主体的交易决策，也制约了绿证市场运行效率的提升。

“中国绿证价格指数的推出有效填补了这一领域的空白。”北京电力交易中心新能源交易部副主任张楠指出，通过对市场价格信息的系统化监测与量化，将零散的绿证交易价格整合为清晰可追踪的价格趋势信号。

其次是服务碳达峰、碳中和考核。随着碳排放总量和强度双控及可再生能源最低消费比重等考核要求刚性落地，企业绿色履约需求激增，亟须配套权威价格工具引导绿证市场健康运行。

“2026年是‘十五五’碳排放双控攻坚开局之年，一系列政策相继印发，绿证、绿电成为地方政府、企业完成非化石能源消费指标的重要核算依据。”广州电力交易中心绿电交易中心技术专家严旭分析道，推出统一价格指数，是配套落地“双碳”考核体系、打通绿色消费核算闭环的关键配套举措。

最后是着眼长远协同。当前电价、绿证价格、碳配额价格之间的传导链条尚未完全理顺。严旭表示，我国按月发布全国绿证价格指数，打破区域间绿证价格信息壁垒，持续健全市场化定价机制，助推中长期绿证、绿电交易规模化落地，稳定市场价格预期，推动国内绿证市场朝着标准化、规范化、规模化方向发展。

破解现实痛点，让价格回归市场；服务考核落地，让绿电有据可循；打通长远路径，让协同成为常态。3个维度相互关联，指向同一个目标：让绿证市场的价格机制更健全、运行更规范、导向更清晰。

怎么用？从“履约凭证”到“金融资产”

如果说了解指数的“来龙去脉”解决的是“是什么”和“为什么”的问题，那么接下来更值得关心的是：这个指数到底能发挥什么作用？它对不同类型的市场参与者意味着什么？

从宏观层面看，指数发布将推动绿证市场从无序博弈转向理性定价，让市场主体从依赖短期消息交易转向科学决策，推动绿证从单一履约凭证向可流通的绿色金融资产升级。张楠表示，价格指数为各类市场主体公平获取价格信息提供了统一渠道，有助于打破信息不对称，推动形成公开透明的交易环境。

从微观层面看，指数的受益者覆盖了绿证市场的两端。张楠指出，价格指数能够为发电企业合理报价、用能企业研判交易时机、代理机构开展服务提供更加清晰的价格参考。

对发电企业而言，依托按月发布的指数，发电企业可以更好地把握市场趋势，合理安排交易策略，稳定投资收益预期。严旭认为，指数形成了公允定价标尺，便于发电企业统筹出售节奏、测算综合收益，避免低价抛售。

对用能企业而言，张楠表示，特别是有供应链绿色管理、出口碳合规、ESG披露及可再生能源消费需求的企业，可将指数作为制定采购策略的重要参考。严旭也指出，有刚性消纳考核的高耗能、外向型、数据中心等企业，可通过指数预判价格、合理规划采购节奏，用中长期合约锁定履约成本。

将视野拉长，指数的意义不止于当下。指数常态化运行将推动我国从全球绿证供给大国迈向绿色价值定价强国，把产业规模优势转化为规则与定价优势。从更本质的层面来看，指数的价值不只在于反映价格本身，更在于通过公开透明的价格信号，让绿色电力的环境价值真正被市场认识、被企业使用、被社会认可。

一块基石，多重价值。中国绿证价格指数的发布，看似是技术层面的数据整合，实则是绿证市场制度建设从“建起来”到“优起来”的关键一跃。它为市场立了标尺，为监管赋了准绳，为企业提供了依据，为国际树了标杆。随着指数的持续运行和不断完善，中国绿证市场的价格透明度、运行效率和国际影响力将进一步提升，绿证作为推动可再生能源扩量提质发展的制度工具，也将释放出更大的政策效能。