6月份，国家发展改革委、国家能源局联合发布《新型能源体系建设“十五五”规划》，提出“大力发展新型储能”“拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及微电网、虚拟电厂等领域应用”。根据《新型电力系统建设“十五五”规划》，“十五五”时期我国新增新型储能约1.6亿千瓦，到2030年全国新型储能规模将达到3亿千瓦。

作为新型储能的重要应用形式之一，电网替代型储能可替代或延缓输变电设施建设，有助于解决电网重过载问题或保障特殊供电需求，对电网稳定支撑的作用日益凸显。由于当前发展机制尚不健全，成本回收路径缺失，电网替代型储能发展较为缓慢。电网替代型储能路在何方？需要行业上下共同关注、深入探索。

替代效益显著，灵活配置经济高效

当前，受人口流动、乡村产业发展、新能源汽车充电设施大幅增加等因素影响，城乡电网运行面临新挑战。例如，在农村地区春节假期居民返乡期间、采茶季用电高峰期或城市老旧小区夏（冬）季负荷激增时段，电网部分台区或变电站可能出现短时重过载现象。

针对这类情况，传统的解决方案是改造升级局部地区输变电设施，确保供电可靠性，但成本高、周期长。而电网替代型储能的出现为解决这一问题提供了新选择——它可作为电网的“设备元件”灵活配置，延缓甚至替代输变电设施建设。研究表明，中低压场景下短时重过载时长越短、需配置的储能规模越小，电网替代型储能方案相较于传统改造方案的替代效益越明显。同时，中低压场景下电网替代型储能设施占地面积小、易于装卸，通过资源多场景复用可降低单个项目的投资成本，从而扩大替代效益。

电网替代型储能属于电化学储能，具备建设周期短、调节能力强等优势，在突发事故应急抢修、重大保电任务、线路检修期间供电等场景中可作为应急备用电源，满足临时供电需求。受地理条件等因素影响，偏远地区电网建设改造实施难度大、建设成本高，而用电负荷相对小，可采用光储一体化方式替代传统电网建设改造方案。电网替代型储能在满足临时用电需求和解决偏远地区供电问题方面效益显著。

锚定政策导向，发展路径清晰可循

发展电网替代型储能有清晰的政策导向作为支撑。回溯政策脉络，国家层面多次发文为电网替代型储能的发展指明方向。

2021年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，首次将电网侧新型储能分为独立储能和电网替代型储能，提出探索将电网替代型储能设施成本收益纳入输配电价回收。

2022年，《“十四五”新型储能发展实施方案》发布，提出在输电走廊资源和变电站站址资源紧张地区，如负荷中心地区、临时性负荷增加地区、阶段性供电可靠性需求提高地区等，支持电网侧新型储能建设，延缓或替代输变电设施升级改造，降低电网基础设施综合建设成本。

2024年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，明确在电网关键节点，结合系统运行需求优化布局电网侧储能，鼓励建设独立储能，更好发挥调峰、调频等多种调节功能，提升储能运行效益。在偏远地区和输变电站址资源紧张地区，合理建设电网侧储能，适度替代输变电设施。

2025年，《新型储能规模化建设专项行动方案（2025～2027年）》出台，提出鼓励在配电网扩建受限或偏远地区推广电网替代型储能。

一系列政策层层递进，明确了电网替代型储能的定位是具备电网基础设施属性的柔性扩容方案，其作用区别于独立储能，发展模式也不依靠电能量、辅助服务市场，而是以延缓、替代输变电设施建设为主要目标，价值体现在节约电网基建投资。

近两年，多地聚焦台区侧电网替代型储能开展试点探索，如山东投运了百兆瓦时台区云储能工程，覆盖德州、济宁、临沂、枣庄等地市合计400个配电台区；河北邯郸建成85个“海绵台区”储能站点；安徽亳州、马鞍山、芜湖等地区落地了一批乡村台区储能示范项目。

健全配套机制，破解成本疏导难题

从本质上看，电网替代型储能是传统电网改造的替代方案，其核心目标是满足用户用电需求，与输配电业务直接相关。电网替代型储能目前已具备政策基础与实践可行性，但要实现电网替代型储能的规模化发展还需健全配套政策机制，重点聚焦两个关键属性。

一方面，要强化技术经济替代性。作为延缓或替代输变电设施改造的方案，电网替代型储能不仅要达到与传统电网改造升级方案同等的技术实施效果，还要在投资成本上更具经济性，避免替代型储能方案的技术性能达不到传统改造方案、成本投入高于传统改造方案，确保电网替代型储能具有良好的技术经济优势。

另一方面，要提升成本核定的精准性。电网替代型储能设施可分为固定式和移动式，尤其是移动式设施可在多场景复用，替代效益更为显著。在纳入成本核定时，需根据实际情况归集成本，固定式的电网替代型储能设施可纳入电网台区或变电站一并核定，移动式可复用的电网替代型储能设施可单独核定。

电网替代型储能的发展既为电网应对负荷变化、优化资源配置提供了选择，也可为新型电力系统建设提供重要支撑。

未来，随着配套机制的不断完善、政策路径的进一步明确，电网替代型储能将在保障电网安全、降低社会用能成本、推动能源转型中发挥更大作用，为电力行业高质量发展注入更强动能。