虽然关税一定程度上延缓了中国品牌纯电动车（2023年占欧盟市场8%）的增长势头，但其固有的成本优势使欧洲本土制造商（如大众、Stellantis）仍感压力巨大。

面对这一局面，以及来自德国汽车业等内部反对关税的声音（担心中国的贸易报复），欧盟正寻求替代方案。根据最新消息，欧盟与中国已同意启动谈判，探讨设定中国产电动汽车的“最低价格”机制，以此取代现有的惩罚性关税。

这一潜在转变的影响深远：它可能在保护欧洲制造商的同时，保护消费者利益和市场活力，不过可能会对在中国设有生产基地的特斯拉带来新的竞争挑战。同时，比亚迪等中国企业在欧洲（如匈牙利）建设生产基地的计划，也反映了其应对贸易壁垒、实现本地化的长远策略。

中欧之间开启电动汽车最低价格谈判，很大程度上是对美国现行贸易政策的直接回应。川普近期宣布了对全球商品征收高额关税的计划，包括对中国商品征收125%、对欧盟商品征收20%（尽管后者在4月9日宣布暂停90天）。这些措施基于备受争议的“互惠”概念和被指存在严重缺陷的计算方式，已引发国际社会的广泛批评。

德国汽车工业协会（VDA）主席明确指出，这些关税代表着对基于规则的全球贸易秩序的背离。正如欧洲分析人士所强调，川普政府当前这种缺乏国际协调、甚至被认为带有随意性的关税政策，正对美国自身经济（如增加通胀、导致失业）和国际关系造成严重损害。

它不仅未能有效实现保护主义目标，反而疏远了包括加拿大在内的传统盟友，迫使它们寻求与其他大国（尤其是中国）建立更紧密的合作关系。

在供应方面，迄今为止，美国液化天然气出口终端的产能为每年8500万吨，相当于每年约1170亿立方米。到2025年，基础设施扩建预计将使产能增加26%。这些新增产能将推动2025年全球液化天然气供应增长，每年增加近300亿立方米。

全球当前在建的液化天然气液化能力（美国终端为红色）

美国这种策略的意图在审视美欧贸易结构时变得尤为清晰。近年来，美国对欧洲的主要出口商品中，超过半数与化石燃料直接相关：原油、石油产品、天然气，以及依赖这些燃料的终端技术，如传统发动机和航空设备。

这些恰恰是《欧洲绿色协议》旨在通过推动可再生能源普及、交通全面电气化、提升能效等措施来逐步替代的领域。该协议的成功实施，必然意味着欧洲对这些美国传统优势出口产品的需求将长期下降。

这直接触及了那些在美国国内具有重要影响力、且被认为是川普支持基础的传统能源及相关制造行业的根本利益。

因此，强制欧洲签订长期的、大规模的LNG购买协议，其战略意图就呈现出多个层面：

• 短期利益与长期锁定： 表面上，这能在短期内改善美国的贸易数据，满足其国内政治诉求。但更深层的目的是，通过长期合同将欧洲锁定在美国的化石燃料供应体系中，从而延缓其能源结构转型的速度和决心。

• 阻碍能源独立与竞争力： 《欧洲绿色协议》不仅关乎气候目标，更是欧盟提升能源独立性（尤其是在经历了俄乌冲突后，减少对外部、特别是地缘政治不稳定地区能源供应的依赖）、并通过发展本土清洁技术产业来塑造未来经济竞争力的关键战略。美国的施压，客观上是在试图阻碍欧盟实现这些战略目标，维持欧洲对美国能源供应的依赖。

• 遏制战略伙伴多元化： 通过强制捆绑销售，美国试图阻止欧洲在能源转型过程中，深化与全球市场上其他新兴清洁能源技术供应国（尤其是中国）的合作关系，以此维持其在跨大西洋关系中的主导地位。

  这与拜登政府时期通过《降低通胀法案》（IRA）试图在绿色科技领域与中国展开直接竞争的战略，形成了鲜明对比——现行策略似乎更侧重于保护既有的化石燃料市场，而非引领未来的绿色经济。

面对美国的强大压力，欧盟内部的立场呈现出复杂性与微妙性。一方面，现实情况是，在俄乌冲突后，为了替代俄罗斯天然气，欧洲已大幅增加了美国LNG的进口量，美国已成为其最大的LNG供应国，市场存在一定的自然需求基础，且欧洲拥有相当的再气化接收能力。另一方面，欧盟官方（如能源专员）已明确表态，坚持《欧洲绿色协议》的战略方向，不会以牺牲核心气候与能源独立目标为代价来换取短期的关税豁免。

成员国层面，如意大利，其处境尤为具体。在面临经济下行压力和寻求国内产业支持的背景下，意大利政府正在权衡各种选项，包括动用国家复苏与韧性计划（NRRP）资金，甚至可能在与川普的谈判中，提出增加购买美国LNG或军事装备作为潜在的交换条件，或寻求在《欧洲绿色协议》执行层面上的某种“灵活性”。

然而，这种策略潜藏着巨大的战略风险：它可能为了缓解眼前的关税压力，而牺牲掉对于像意大利这样化石能源匮乏的国家而言至关重要的长远利益——即通过绿色协议实现的能源自主、产业升级和经济韧性。即将到来的意大利总理梅洛尼与美国总统特朗普的会晤（4月17日），无疑将是观察这一复杂权衡和博弈的关键节点。

川普政府当前奉行的单边主义和贸易保护主义政策，客观上正在加速全球地缘政治和经济力量的重组。通过向盟友施压，美国可能正在将它们推向中国的怀抱，从而削弱自身长期建立的国际影响力。

正如上世纪80年代初美日汽车贸易摩擦的历史所揭示的那样，短视的贸易保护措施往往可能带来意想不到的长期战略代价。 当年，面对燃油经济性高、可靠性强的日本汽车的激烈竞争，美国为保护本土汽车工业，迫使日本接受了“自愿出口限制”（VERs）。

此举虽意在为美国车企争取调整时间，但其实际后果却是：日本车企通过出口更高价值的车型和在美国本土大规模投资建厂（FDI）来规避数量限制，最终反而巩固了其在全球汽车市场长达数十年的主导地位。这清晰地表明，短期的保护主义行为，有时会以牺牲长远的产业竞争力和全球影响力为代价。

这场由美国现行政策引发的贸易和地缘政治博弈，对全球气候目标的实现也蒙上了一层阴影。对电动汽车施加关税或设定最低价格，都可能阻碍其在全球最大市场之一（欧洲）的普及，延长对内燃机的依赖。虽然欧洲内部有严格的电池回收法规，中国企业也在欧洲布局本地化生产（有望减少运输排放），但贸易保护主义抬头可能阻碍清洁技术的全球合作与推广。

更重要的是，美国利用化石燃料（LNG）作为施压工具，本身就与全球应对气候变化的紧迫需求背道而驰。

当前，由川普政府主导的贸易政策正深刻地影响着全球经济秩序。其对中、欧等主要经济体施加的关税压力，不仅未能有效解决其声称的贸易失衡问题，反而引发了一系列复杂的连锁反应：

• 它促使欧盟与中国就电动汽车这一关键领域开启了旨在规避关税的最低价格谈判；它利用能源（LNG）作为杠杆，直接挑战欧盟的战略自主核心——《欧洲绿色协议》；它正在疏远美国的传统盟友，并可能加速全球经济重心向包括中国在内的其他力量转移。

• 对于欧盟而言，它正面临着艰难的平衡：如何在维护自身产业利益、坚持绿色转型战略的同时，应对来自美国的强大压力，并处理与中国的复杂竞合关系。

未来的走向充满了不确定性，但可以预见的是，全球贸易环境将持续紧张，地缘政治因素将在经济决策中扮演更重要的角色，而气候目标的实现也将面临更多挑战。