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2025 04/23

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来源:绿研所

《可再生能源绿色电力证书核发实施细则(试行)》深度解读与实操建议

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摘要:中国绿证新规明确可再生能源发电项目核发规则,强制与自愿购买并行,推动市场透明度提升和价格趋升。发电企业增收,用电企业需履行绿证义务,代理机构加速布局,地方政府强化监管。 ​

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01


政策要点精简解读



什么是绿证?


  • 定义:绿证全称为“可再生能源绿色电力证书”,是对风电、太阳能、水电、生物质、地热能、海洋能等可再生能源发电项目的绿色电力发放的电子证书。

  • 计算方式:每生产1000度(千瓦时)可再生能源电量即可获得1张绿证。



哪些项目能获得绿证?


  • 可交易绿证:


风电、太阳能、生物质、地热能、海洋能等新能源项目产生的上网电量。

2023年1月1日以后投运的新建市场化水电项目。



  • 不可交易绿证:


2023年1月1日前投产的老旧水电项目。

自发自用、离网项目的可再生能源电量。




绿证的核发机制


  • 国家能源局统一负责绿证核发管理。

  • 每月以电网企业、电力交易中心提交的数据为基础,向发电企业主动核发绿证。

  • 当月不足1000度电的电量将累计到次月,满足条件后再核发绿证。



绿证交易规则


  • 绿证交易必须在国家统一的平台上完成,地方平台仅能撮合交易。

  • 一旦出售,绿证不可再次转卖。

  • 绿证购买方必须在用电所在地进行核销。



绿证有效期


  • 有效期为绿证生产月起的2年内,过期自动失效。



绿证核销机制


  • 企业购买绿证后,通过核销来证明完成绿色电力消费义务。

  • 核销时,绿证消费地必须与实际用电所在地一致。



02

新规带来的市场影响分析




对绿证交易市场的影响


  • 供给端显著增加:新能源项目全面获得绿证,但老旧水电绿证被限制交易,保障市场不过量。

  • 需求端显著增强:政策明确企业购买绿证的责任,强制性和自愿购买的企业增加。

  • 市场透明度提升:国家统一平台交易,信息公开,公平性显著提高。

  • 价格稳中趋升:市场供需关系趋紧,绿证价值将逐步提升。



03

不同市场主体的具体影响与责任分析




发电企业

  • 收入增加:获得额外绿证收入渠道,提升企业经济效益。

  • 数据要求提高:必须保证电量数据真实、准确、及时上报。




用电企业

  • 义务履行明确:需购买绿证,明确了绿色电力消费义务。

  • 品牌建设:通过绿证提升企业环保形象与社会责任认可度。




代理机构


  • 资质要求明确:


  • 必须合法注册,有营业执照。

  • 法人及高管信用记录良好,无重大失信记录。

  • 与委托方签订正式的书面协议,明确权责。

  • 所有操作都在国家平台上进行,严格接受监管。



  • 业务机会增加:能为中小企业提供专业的绿证服务,扩大市场空间。



地方政府


  • 监管义务明确:


对区域内企业绿证申报数据真实性负监督责任。

统筹管理存量水电绿证分配,推动本地绿色产业发展。




04

市场从业者的实操建议(企业必读)




发电企业建议

  • 专人负责:建立绿证专职团队或指定专人,每月及时进行绿证数据申报与核查。

  • 市场研判:关注绿证市场价格波动,选择合适时机出售绿证获取更大经济效益。




用电企业建议

  • 提前规划:明确自身绿证需求,提前制定绿证采购策略,锁定成本。

  • 绿色品牌建设:积极披露绿证购买情况,提升企业社会责任形象。




代理机构建议

  • 快速布局:及时完成合规注册手续,抢占绿证代理市场先机。

  • 专业能力提升:不断提高绿证交易、核销服务专业性,为客户提供更具价值的服务。

地方政府建议

  • 严格监督:加强绿证核发数据真实性的审核力度,防止违规行为。

  • 精准施策:合理分配绿证,鼓励企业积极参与绿色电力市场



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