中国又一个“世纪工程”横空出世。

据新华社消息，7月19日，雅鲁藏布江下游水电工程（下称“雅下水电工程”）开工仪式在西藏自治区林芝市举行。国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。

当日9时许，开工仪式在林芝市米林水电站坝址举行。国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。

这项工程总投资1.2万亿元，相当于5个三峡大坝、4个川藏铁路、10个港珠澳大桥，堪称史上规模最大的超级工程。据彭博社报道，这项水坝工程预计至少耗时10年，将是史上成本最高昂的基础设施项目。

作为能源领域的“超级航母”，雅下水电工程规划建设5座梯级电站，总装机容量高达6000万千瓦，相当于三个三峡电站的规模。建成后每年将产出近3000亿度零碳电力，满足超3亿人一年的生活用电需求。该工程的全面启动，标志着我国清洁能源开发进入超大规模工业化实施阶段。

来源：新华社

同样是在7月19日，新华社发布消息，在近日召开的中国雅江集团成立大会上，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并为公司成立揭牌。张国清介绍，组建中国雅江集团，是保障雅下水电工程顺利建设运营的重要举措。张国清表示，组建中国雅江集团，是落实总体国家安全观与能源安全的新战略。

同日，国务院国资委发布2025年1号公告。公告称，经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司，由国资委代表国务院履行出资人职责，列入国资委履行出资人职责的企业名单。

根据最新央企名录，中国雅江集团有限公司“序号”为22，位列中国长江三峡集团有限公司和国家能源投资集团有限责任公司之间，成为第99家央企。

未来，作为项目业主，雅江集团将扮演当年三峡集团的角色，成为雅鲁藏布江下游水电工程的投资、建设、运营主体。

据《经济观察报》2025年4月报道，为推动雅鲁藏布江下游水电工程的相关工作，有关部门从三峡集团等企业调集超过百人，开展筹备攻坚工作。

谁来执掌这家最年轻的央企、掌舵1.2万亿投资的超级工程成为了现在最大的悬念。据业内人士称，国家能源集团原总经理余兵或将执掌雅江集团。

实际上，中央电视台新闻联播报道画面显示，7月19日当天，国家能源集团原董事、总经理、党组副书记余兵出现在开工仪式主席台上，并站在了最右侧。而在央视新闻关于中国雅江集团成立大会的报道中，余兵也在主席台就座，同样位于最右侧，相关报道还给出了特写镜头。

来源：中国雅江集团成立大会

来源：央视新闻

根据公开资料，余兵出生于1967年，江苏常熟人，西安交通大学动力工程系锅炉专业本科毕业，清华大学经济管理学院工商管理专业EMBA毕业。

余兵是一位电力“老兵”，他从江苏省常熟发电厂的技术人员开启了职业生涯，此后一直在发电央企国家电力投资集团有限公司及其重组之前的原中国电力投资集团公司履职。

在中电投/国电投系统内，他曾担任中国电力国际发展有限公司董事局主席、平顶山姚孟发电有限责任公司总经理、中电电力检修工程有限公司总经理、中电投东北电力有限公司副总经理、山东核电有限公司副总经理等职务。

2018年7月，他调任华电集团，担任党组成员、副总经理。

2021年9月，余兵调任国家能源局担任副局长，分管法制和体制改革司、电力司、核电司、新能源和可再生能源司、电力安全监管司、中国核电发展中心、大坝安全监察中心、电力可靠性管理和工程质量监督中心。同时还担任全国电力安全生产委员会主任。

2023年9月，余兵调任国家能源集团担任“二把手”，出任公司董事、总经理、党组副书记。

事实上，余兵有新职早有迹象，从国家能源集团今年上半年的人事变动即可看出端倪。先是2025年4月，国家能源集团原总会计师冯来法担任国家能源集团董事、党组副书记。

7月4日，国家能源投资集团有限责任公司召开领导班子（扩大）会议，冯来法任国家能源投资集团有限责任公司董事、总经理、党组副书记。这一变动或已说明组织已经决定调任余兵。

参考中国长江三峡集团公司的发展历程，其前身中国长江三峡工程开发总公司的首任总经理陆佑楣，在调任之前亦有在能源部（现国家能源局）担任副部长的经历。

中国驻印度使馆临时代办王雷于1月23号在《印度快报》发表署名文章介绍，雅鲁藏布江是世界上海拔最高的河流，穿越地球上最长和最陡峭的峡谷，拥有亚洲最为丰富的未开发水资源。而雅下水电工程所处位置河段落差大，是全球罕见的“水能宝库”。

雅鲁藏布江下游水电开发历经数十年研究，在2021年就已列入“十四五”规划；到2024年12月，雅下水电工程获得核准。雅下水电工程，主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式。依托雅鲁藏布江大拐弯段50公里内2230米的天然落差，规划建设5座梯级电站，水能利用率高达85%以上，堪称自然界与工程智慧的完美结合。

项目所发电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。该工程将是“西电东送”战略的升级之作。一旦雅江电站建成，“藏电外送”规模每年有望达千亿度以上，电力将通过±800千伏藏粤直流特高压线路直送粤港澳大湾区和长三角，有效缓解东部能源压力。

项目投产后，将与西藏光伏、风电资源形成“水风光储”一体化基地，构建多能互补的清洁能源体系。作为超级大基建的所在地，西藏将是最直接的受益者。万亿级大投资将会直接惠及西藏经济，而建成之后，有望每年为西藏形成200亿以上的财政收入。

同时，万亿级投资更激活全产业链。据测算，工程将直接带动民爆、掘进设备、水泥建材等行业需求，拉动上下游产业产值超3万亿元。

7月21日，A股大基建集体爆发，水泥、建材、建筑、钢铁、特高压、工业机械等掀起涨停潮。中国电建、中国能建两大龙头股，双双录得罕见“一字板”；水泥制造板块中，更是所有个股都涨停。