4月2日，美国总统特朗普宣布了全球瞩目的“对等关税”，引发金融市场动荡持续加剧，关税震荡波在全球引发连锁反应。

在宣布设定“对等关税”谈判窗口期时，白宫宣称可以“在90天内达成90份协议”并设定了7月9日的截止日期。然而，谈判进展艰难，在将截止日期推迟至8月1日后，特朗普表示这一日期“不会再变”。

在此期间，特朗普采取了“逐个谈判、各个击破”的策略，对各国进行点对点谈判，防止它们形成反关税同盟。在谈判顺序上，遵循“先易后难”的原则，先与实力最弱的东南亚国家达成协定，形成示范效应，之后再和有一定实力，但政治、军事高度依赖美国的日本、欧盟谈判。

目前，美国已宣布与英国、越南、日本、菲律宾和印度尼西亚达成贸易协议，并在7月27日与全球最大贸易集团欧盟达成了15%税率的关税协议，其中包括7500亿美元（约合人民币53827元）美国能源的购买要求。

虽然欧盟委员会主席冯德莱恩表示，在当前形势下，15%的关税水平是欧委会能够达成的最佳结果。但德国和法国领导人等欧洲各界均对协议表达了强烈不满。德国总理默茨警告称，这些关税将对德国、欧洲乃至美国经济造成"相当大的损害"。法国总理贝鲁更是称这一协议标志着"黑暗的一天"，认为欧盟"屈服于压力"。

纵观7月，特朗普在贸易谈判上接连取得进展，与越南、印尼、日本、欧盟的协定，几乎都是对方单方面的让利，而美国几乎没付出任何代价。而在这些动辄百亿、千亿美元贸易协议中，购买美国能源几乎都成了必选项。

美国化石能源出口和投资承诺在贸易协议中获得越来越多的关注，背后则暗藏着美国维护摇摇欲坠的石油美元地位的战略意图，这也是特朗普政府确保美国在能源领域占据主导地位执政理念的具体体现。

图说：特朗普与冯德莱恩达成美欧贸易协定

来源：路透社

当地时间7月15日，特朗普宣布，他与印度尼西亚完成了一项贸易协议。一周之后，白宫公布了相关贸易协议的联合声明，根据联合声明，印尼将对美国的工业与科技产品以及农产品实施市场开放，取消99%的关税壁垒。而美国将对印尼进口商品征税19%。

此外，美国和印尼的企业达成一系列的商业合同，其中就包括价值150亿美元的美国能源产品采购，包括液化石油气（LNG）、原油和汽油。而这一数额甚至超过了美国2024年向印尼出口商品总额的102亿美元。

此前，印度尼西亚的能源与矿产资源部长巴赫里尔就表示，印尼将大量削减从新加坡进口燃油，并改由美国进口。

图说：美国总统特朗普与日本首相石破茂举行新闻发布会

来源：AP

同一天，特朗普还在社交媒体“真相社交”上发帖说：“我们刚刚与日本完成了一项大规模的交易，可能是有史以来最大的一笔交易。根据我的指示，日本将向美国投资5500亿美元，其中美国将获得90%的利润。”

根据协议内容，美国将对包括汽车在内的日本商品统一征收15%关税，低于此前特朗普威胁的25%税率。作为交换，日本承诺设立规模高达5500亿美元的基金用于对美直接投资，投资方向将由美方主导，这些资金将投向美国战略工业基础的复兴，包括能源基础设施和生产。

协议涵盖农业、能源、航空国防和汽车等关键领域的市场准入。能源领域，协议包含美国对日本能源出口的重大扩张。美日两国正在探讨阿拉斯加液化天然气的新承购协议，尽管具体时间和细节尚未公布。日本将购买800亿美元的美国货物，其中包括生物乙醇和可持续的航空燃油。

此前，特朗普就曾敦促日韩承诺投资440亿美元，用于建设阿拉斯加液化天然气项目。该项目计划年产约2000万吨，相当于日本LNG需求3成。泰国国家石油公司（PTT）6月23日已宣布，将与阿拉斯加LNG项目合作，计划在未来20年内每年采购200万吨。

图说：冯德莱恩与特朗普在苏格兰会晤

来源：AP

冯德莱恩表示：“我们将大量购买美国液化天然气、石油和核燃料，以取代俄罗斯的天然气和石油。”她指出，欧盟目前仍然过度依赖俄罗斯液化天然气，因此，从美国进口更多价格可承受的液化天然气是非常受欢迎的。而在关税安排方面，她则表示，在当前形势下，15%的关税水平是欧委会能够达成的最佳结果。

ClearView Energy Partners 在一份报告中表示，即使每年2500亿美元的出口额中包括美国目前对欧盟每年约780亿美元的能源出口，这仍然是一个巨大的增长。根据美国贸易代表办公室的数据，2024年欧盟购买了价值约3700亿美元的美国产品，每年2500亿美元的能源购买将超过这一数字的三分之二。

根据美国国际贸易委员会提供的2024年3324亿美元的数据，按年化计算，每年2500亿美元约相当于美国全球能源相关出口总额的四分之三。从欧盟的角度来看，这2500亿美元的承诺相当于其全球能源进口总额的近60%，去年欧盟的能源进口额达到了3760亿欧元（4100亿美元）。

03 美国试图重建能源主导地位

出身于代表美国石油利益集团的共和党，特朗普长期坚持回归传统化石能源，并质疑气候变化。就是在特朗普第一任期的2019年，美国实现了能源独立。在不到5年的时间里，美国于2023年成为世界第一大液化天然气出口国，特别是在俄乌冲突后，美、欧纷纷对俄实施制裁，欧洲对美国石油天然气的购买量逐渐增加。

根据美国能源信息署（EIA）的数据，2024年美国国内能源供应中仅17%依赖进口，这一比例仅为2006年峰值的一半，也是自1985年以来的最低水平。同时，2024年，美国连续第三年保持能源净出口国地位，其能源产量创下历史新高，且持续超过国内消费量。

今天的美国，稳居世界第一大石油天然气生产国和出口国的地位，美国的石油天然气行业实现了第三次大繁荣，并进入了黄金的时代。然而这些在特朗普看来还远远不够，在第一任期能源独立的基础上，美国能源主导全球，是特朗普第二任期能源政策的主要目标。

为了大力推动美国传统能源的发展，实现能源主导全球的宏愿，特朗普上任首日就立即宣布美国进入能源紧急状态，再次退出巴黎气候协定，并发布“释放美国能源潜力”总统行政命令，提出通过高效许可释放能源主导，要求大力开发美国石油天然气等能源资源。

2月14日，特朗普又签署了新的总统行政命令，宣布成立“国家能源主导委员会”，要求使用一切手段，使美国能源占据主导地位。除了石油、天然气，特朗普还计划重振美国的煤炭产业，他称其为“美丽、清洁的煤炭”，并承诺“授权政府立即开始利用优质、清洁的煤炭生产能源。”

对于将能源主导作为执政核心价值之一的特朗普政府，“关税”作为其重要的经济外交工具，自然也就跟能源挂上了钩。因此，在已达成的动辄百亿、千亿美元贸易协议中，购买美国能源成为必选项也就不足为奇了。