特朗普对拜登绿色遗产《通胀削减法案》（IRA）的清算，以及多变的关税政策，正在击退和威胁美国绿色科技和清洁能源项目的投资。

包括中国、日本以及韩国在内的锂电企业，最近纷纷宣布暂缓或收缩在美国的扩产计划。美国刚刚兴起的电池制造热潮，正面临停滞。

6月5日，远景动力宣布，由于政策与市场的不确定性，已主动调整在美布局，暂缓南卡州超级工厂推进直至政策明朗，并加快储能业务拓展 —— 公司在田纳西州的储能电芯工厂已在4月顺利投产，正加快爬产，满足当地客户高品质储能产品需求。

据悉，暂缓的南卡工厂生产的电池将用于宝马最新一代电动汽车平台。远景动力同时表示，原定南卡超级工厂供货宝马的46系大圆柱产品，将由远景动力全球供应链提供：全新一代大圆柱产品已在远景动力无锡江阴超级工厂下线，首批已运至美国，供货宝马全球电动平台车型。为满足更大规模的交付需求，具备更高生产效率的产线正在远景动力沧州超级工厂加速部署，于今年下半年量产。

根据远景动力的声明，这次美国项目的调整主要有三个重点：一是受美国电动车政策不确定性影响，暂缓南卡州动力电池工厂的推进；二是美国电车暂缓的同时，储能在提速，田纳西州的储能产线，也是目前北美市场首条储能电芯产线已投产；三是公司与宝马的全球合作持续稳步推进中，宝马美国所需产能将用远景动力全球灵活供应链持续提供。

远景动力目前在中国、日本、美国、英国、法国、西班牙布局了多座电池制造基地。过去一年中，公司在中国沧州、日本茨城，法国杜埃的工厂均已投产，是全球唯一一家在亚美欧三大洲同时布局的电池企业。美国动力电池项目虽然暂缓，但亚洲和欧洲的项目在加速。

图为远景动力大圆柱产线

这不是第一家主动收缩美国扩产计划的锂电巨头。此前，日本松下、韩国LG新能源、宁德时代、国科高轩等锂电企业，都因各种原因调整了美国工厂计划。甚至美国本土的Group14 Technologies公司和福特汽车，也暂停或搁置了电池相关工厂的建设。

5月15日，据彭博社报道，由于全球电动汽车需求放缓，日本松下控股调整了在美国的电池生产计划。

松下控股首席执行官 Yuki Kusumi 表示，公司将推迟在美国建立第三家电池厂，并专注于在美国堪萨斯州第二家工厂的投产。

除了对美国市场需求放缓担忧，据《日经新闻》报道指出，造成工厂建设时间表不确定性的另一个因素是电池制造设备的成本，其中大部分设备从日本运出。这受到了特朗普征收的24%对等关税的影响——尽管该关税目前暂停征收至7月初。

更早的去年6月底，韩国LG新能源也表示，暂停建设美国亚利桑那州工厂储能系统电池生产线。

LG新能源于亚利桑那州工厂计划生产用于电动汽车的46系列圆柱形电池和用于储能的磷酸铁锂软包电池，规划年产能分别达到36GWh和17GWh。

而这并非是该公司唯一一个进行调整的项目。去年7月底，LG新能源还暂停了与美国通用汽车合资建造第3座电池厂的计划，预计将视市场状况再决定重启工程的时机。

该工厂投资规模达26亿美元，原定2025年初开始量产，年产量最高可达到50GWh规模。

韩媒《数字日报》当时披露，鉴于美国电动汽车市场的疲软态势以及《通胀削减法案》带来的不确定性，韩国电池制造商已决定暂停向美国投资的计划。

那时，特朗普还没有胜选的迹象，但有韩国行业专家指出，若特朗普成功当选美国新总统，《通胀削减法案》可能面临被废除的风险，这将迫使韩国电池业重新考虑其美国市场战略。

中国另外两家锂电池企业在美国的建厂计划也受到各种阻力和不确定性因素影响。

据华夏能源网等媒体引述Battery-News报道，由于国轩高科( Gotion ) 与美国当地政府之间的法律纠纷，美国密歇根州梅科斯塔县计划建设的电动汽车电池生产设施已停工。

在美国第六巡回上诉法院审理此案期间，该公司已暂时撤回了向环境、五大湖和能源部提出的许可申请。当地居民对潜在的环境影响以及其他因素表示担忧。

国轩高科原计划在格林查特镇建设电池生产设施。该项目预计投资约 23.6 亿美元（折合人民币约173亿元），生产原定于2026 年 1 月开始。然而，该项目一直麻烦不断，投建工作一波三折。

对于最终结果如何，国轩高科始终没有正式公告对外透露。

与其他锂电企业直接建厂不同，宁德时代采取的是将知识产权和技术授权给福特，让这家美国汽车制造商全资拥有并运营位于密歇根州马歇尔价值25亿美元的工厂。

即使是这一合作方式，也面临各种审查和质疑，导致这一计划迟迟未能执行。

福特-宁德时代工厂自启动以来一直面临法律和政治压力。当地居民以国家安全或环境为由提起诉讼，挑战工厂建设。尽管此前在初审和上诉法院支持了城市重新分区和资金的决定，但最终上诉现正等待密歇根州最高法院的裁决。

此外，美国众议院最近通过的立法威胁要取消使用中国技术或组件项目的联邦税收优惠。该法案目前正在参议院审议，可能动摇福特-宁德时代项目的财务基础。

福特执行主席比尔·福特警告称，若没有联邦补贴，这座已建成60%的工厂将面临重大风险。该建设工地目前每天雇用1500名工人，全面运营后预计将创造1700个高薪、长期的就业岗位。如果税收优惠被取消，所有这些都可能化为泡影。

特朗普对拜登政府时代绿色遗产的清算，不仅以行政命令废除相关政策，立法部门也开始采取行动，试图通过立法全面扭转拜登过去四年绿色转型的努力，取消数千亿美元的清洁能源补贴计划。

当地时间5月12日，美国众议院筹款委员会公布了名为“大美丽法案”（ OBBBA ）的税收筹款提案。次日，众议院筹款委员会和共和党议员们经过通宵会议，投票通过了该法案，迈出了废除拜登清洁能源激励政策的第一步。

该委员会建议逐步取消拜登签署的《通胀削减法案》中的相关税收抵免，包括终止面向消费者的电动汽车购买抵免和家庭能源效率改进税收抵免，以及逐步取消各种关键的清洁能源补贴。

根据普林斯顿大学领导的REPEAT项目的分析，如果取消该税收抵免，所有计划中的美国电池工厂将变得不必要，现有产能的三分之二以上可能关闭。

分析机构 Cleanview 最新报告指出，特朗普推动的预算协调法案（OBBBA）正危及美国超 600 吉瓦清洁能源项目的可行性，这些项目原计划于 2028 年及以后建成，核心风险在于法案可能剥夺其关键税收抵免资格。

Cleanview 分析显示，全美规划中的 265 吉瓦储能项目、223 吉瓦太阳能项目及 114 吉瓦风能项目面临资格失效风险。其中加州受创最重，近 80% 规划中的清洁能源项目落入风险区间。

美国太阳能产业协会(SEIA)和美国清洁能源协会(ACP)均声称，该法案将导致就业岗位流失，并迫使美国工厂关闭。同时，该法案也将给国外投资者带来更大的不确定性。

加州大学伯克利分校商学院前院长、经济学家安·E·哈里森最近对《纽约时报》表示：“限制我们的市场是个坏主意。”她指出，竞争推动创新和效率，没有这些，企业长期生存将面临挑战。她说：“中国已经领先太多，此时若不减少限制，我们将无法实现跨越。”