早在19年前，美国总统特朗普就展现出了对可再生能源的敌意态度。

“我一点也不兴奋。我想看大海，不想看风车，”特朗普在2006年5月接受BBC新闻采访时说道。这是特朗普多年来对风力发电的第一次公开抗议，当时他正试图购买苏格兰北部的沿海土地来开发高尔夫球场，但附近的海上风电场已开始规划。

在拜登执政时期，美国曾快速成为全球绿色转型的引领者之一，欧盟和英国等国家纷纷效仿其做法。然而，特朗普将拜登的《通胀削减法案》中的气候政策称为“绿色新骗局，可能是历史上最大的骗局。”

自从特朗普重返白宫开启第二任期后，他便对绿色能源发动了“正式战争”，试图抵消前任政府在气候方面做出的所有努力，其措施包括削减对绿色能源和电动汽车的资金支持，放宽针对空气污染等气候问题的管制，以及让美国退出《巴黎协定》。

上任半年多来，特朗普通过宣布国家能源紧急状态、签署行政令、推动国会立法等多项措施，强力推进美国回归传统化石能源，希望加速实现美国在能源领域主导地位。

与此同时，以光伏、风电为代表的可再生能源则成为了特朗普重振化石能源帝国道路上的“牺牲品”。近一个多月以来，特朗普政府对太阳能和风电的报复性打击进入高潮，打击程度远超行业预期，美国新能源产业迎来了事关生死存亡的危机时刻。

当地时间8月20日，美国总统特朗普明确表示，他的政府绝不会再批准光伏或风力发电项目，即便在那些电力供应不足的地区。

特朗普当天在社交媒体平台Truth Social上发文称：“任何依赖风机和太阳能发电的州，电力和能源成本都出现了创纪录的增长。这是本世纪的骗局！我们不会再批准风电和损害农民利益的光伏项目。美国的愚蠢日子结束了！”

图说：特朗普炮轰可再生能源是“世纪骗局”

来源：Truth Social

事实上，在特朗普炮轰可再生能源是“世纪骗局”之前，其政府早已收紧对光伏、风电等清洁能源项目的联邦许可和补贴政策。

7月4日，美国总统特朗普正式签署“大而美”法案。该法案作为特朗普重返白宫后推出的标志性立法，是特朗普第二任期经济政策的重要支柱之一，其重要性不言而喻。

正是这项法案通过调整税收抵免、补贴政策等方式彻底清算了拜登时代的绿色遗产，给清洁能源能行业带来了致命一击。但与此同时，化石能源行业因受益于公共土地开采费减免、用于石油采收项目碳捕捉补贴提升等优惠，成为了最大的赢家之一。

随后，特朗普在内阁全体会议上继续抨击美国风能和太阳能产业。他表示，“我们不要风能，也不要太阳能，因为它们会损害我们的国家。它们严重损害了我们的国家，聪明的国家不会利用它们。”

图说：特朗普签署“大而美”法案

来源：ABC

接下来，特朗普政府便打出了打压清洁能源产业的一系列组合拳，将本就如履薄冰的美国可再生能源产业推进了“至暗时刻”。

7月7日，特朗普签署行政令，计划逐步取消对风能、太阳能发电场等绿色能源的联邦补贴，理由是可再生能源存在不可靠、成本高昂等问题，且依赖由外国控制的供应链。

这项总统令要求财政部根据“大而美”法案，强化对 “外国关注实体”（Foreign Entity of Concern，FEOC） 的限制。该行政命令还进一步指示美国内政部长道格·伯格姆进行为期45天的重大审查，以确定其管辖范围内是否存在任何为风能和太阳能项目提供优惠待遇的行政政策，并采取措施予以纠正。

7月30日，特朗普政府又宣布取消在联邦水域大面积进行新离岸风能开发的计划，这一举措被认为是抑制美国风能产业的又一步。8月6日，特朗普政府宣布取消拜登任期末批准的“熔岩岭”风电项目，称其存在“重大法律缺陷”，并违反多项法定审查程序。

8月7日，美国环保署（EPA）宣布终止一项价值70亿美元（约500亿人民币）的拨款计划，该计划旨在帮助90多万低收入美国家庭建设住宅太阳能项目，每年可减少数百美元的电费支出。

美国环保署署长泽尔丁指出，上个月通过的“大美丽法案”已废除了温室气体减排基金，而“全民太阳能”项目正隶属该基金，因此他现在有义务遵守法律。

美国农业部长布鲁克·罗林斯8月18日表示，该部门将不再支持在生产性农田上开展太阳能和风能项目。这是特朗普政府打击清洁能源发展的最新举措，此前该部门曾通过“美国农村能源计划”为太阳能和风能等清洁源项目提供了超过20亿美元的资金。

图说：美国马里兰州农田上安装的太阳能电池板

来源：AP

特朗普政府对可再生能源的打击范围之广、速度之快，给整个行业带来了巨大冲击，让习惯了联邦支持的风能和太阳能开发商陷入混乱。

据《金融时报》援引Atlas Public Policy 的《清洁经济追踪》报告，今年已有价值186亿美元的清洁能源项目被取消，而2024年这一数字仅为8.27亿美元。今年的投资公告下降了近20%，至158亿美元，而2024年同期为209亿美元。

能源咨询公司伍德麦肯兹预测，到2030年底，这些政策变化可能会导致美国住宅太阳能装机容量减少高达46%。彭博新能源财经预测，到2030年，美国陆上风电新增装机容量将达到30吉瓦，较特朗普法案出台前的基准预测下降50%。

特朗普政府的政策转向，正值人工智能蓬勃发展，能源需求预计将大幅增长的关键时刻，美国电力市场供需矛盾日益突出。行业专家警告称，忽视可再生能源可能会错失满足人工智能电力需求的关键环节。

美国覆盖大西洋沿岸中部、中西部和南部13个州的PJM Interconnection电网，正面临电力供应紧张的局面。随着数据中心等行业需求快速增长，电力供应趋紧，煤电厂等资源退役进一步加剧供需矛盾。

PJM Interconnection上月举行的拍卖中，新增电力容量价格较去年上涨22%。特朗普将电价上涨归咎于可再生能源的扩张。然而，据劳伦斯伯克利国家实验室数据显示，太阳能和储能恰恰是能够最快缓解供需缺口的电力来源，这些项目在排队接入电网的项目中占绝大多数。

事实上，美国能源信息署（EIA）数据显示，风电和光伏是美国增长最快的能源领域，去年两者的发电量占美国总发电量的17%，正为美国提供越来越多的廉价清洁能源。

与此同时，特朗普的政策转向或将美国能源领域带入“柯达时刻”，固守化石燃料将会推高成本，削弱竞争力，束缚搁浅资产，使其错失21世纪最大的经济机遇。

特朗普依赖传统能源“续命”却对电网基础设施升级和新能源转型敷衍了事的做法，被分析人士指责是“用20世纪的方案应对21世纪的挑战”，将在争夺未来能源主导权之战中彻底输给中国。

美国在追求以高成本化石燃料为重点的“能源主导地位”的过程中，通过对太阳能和风能技术的开发和扩张设置一个又一个障碍，给各行业戴上了能源“枷锁”。在此过程中，它将无意中将全球霸主地位拱手让给中国等采用成本低得多的发电方式的国家。最终，如果不扭转特朗普政府关于发电的决定，美国可能会走上经济衰退的道路。

作家比尔·麦吉本今年夏天出版的《太阳来了》一书中指出，随着累计产量的增长，利用太阳能或风能生产能源的成本急剧下降，而利用化石燃料生产能源的成本则随着累计产量的增加而上升。他警告称“继续燃烧化石燃料是一种自我施加的经济惩罚”，这将“最终削弱美国的长期竞争力”。

这一观点与阿特拉斯公共政策公司的行业专家尼克·尼格罗不谋而合，他在接受《华尔街日报》的采访中指出，“能源行业的整体前景是，由于这项法律（“大而美法案”），我们的竞争力将下降。十年后，当我们回顾这一时刻时，就会发现美国在向清洁能源转型的过程中后退了，基本上是失败了。”

特朗普政府政策转向所带来的清洁能源项目取消，投资缩减，无疑将使美国清洁能源市场规模锐减，进而严重阻碍其在清洁能源技术上的创新与进步。

反观中国，庞大的本土市场，为中国清洁能源技术提供了无与伦比的创新压强与迭代熔炉。本土企业在激烈的市场竞争中淬炼技术，复杂多元的应用场景催生适应性创新，实现了从“从模仿到创新再到引领”的跃迁，进而在全球供给体系中发挥日益关键的作用。

图说：特朗普正陷入旧能源的陷阱

来源：华盛顿邮报

《华盛顿邮报》指出，特朗普正陷入旧的能源陷阱。尽管中国对可再生能源供应链的垄断确实是一个问题，但这并不能成为放弃这些产业的理由。中国在太阳能和风能领域的投资已经让美国汗颜。答案不是将技术优势拱手让给美国最强大的对手，而是通过竞争让美国重新夺回优势。

能源经济学家菲尔·维莱格（Phil Verleger）直言，鉴于“大而美”法案的通过以及特朗普政府采取的其他行动，我担心未来的历史学家们会像描述1800年前罗马帝国的衰落一样，描述美国在21世纪上半叶的衰落。他们会观察到，美国衰落的原因是未能向太阳能和风能等廉价能源转型。

三届普利策新闻奖得主托马斯·弗里德曼在《纽约时报》发文指出，特朗普的目标是在他的任期内让美国在全球能源领域占据主导地位，但他的法案让这一目标不可能实现。如果没有可再生能源，就无法在未来五年占据能源主导地位。

他总结道：“没有什么比特朗普这个‘大而美’法案更能令中国再次伟大了，它把美国的电力未来交给了北京。”