在全国电力体制改革中，广东电力市场一直处于引领性地位，是当前规模最大、品种最全、市场化程度最高、运行最成熟的省级电力市场之一。

2024年，是广东现货市场正式运行的第一年。在这一年，广东建立了新能源“全电量报量报价”“基数+现货偏差结算”交易机制，并推动储能电站参与调频辅助服务市场。在这一年，广东现货市场全年交易规模达6176.2亿千瓦时，位居全国第一，全省市场主体近10万家。

2025年，伴随着“136号文”的发布，电力市场化在全国全面铺开。在此背景下，广东电力市场发生了哪些变化呢？近期，《南方电力市场2025年年报》《广东电力交易中心2025年度报告》相继出炉。通过透视两大年报，广东电力市场在2025年的表现也清晰地展示在行业面前。

3大规则配套“136号文”

2024年，广东电力市场正式转正；2025年，“136号文”发布后，广东又积极响应，推出了一系列配套规则，由此也让全省的电力市场更加完善。

综合来看，在2025年，广东共出台了三个文件以配套“136号文”。

10月16日，广东电力交易中心发布《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则》《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则》。

其中《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则》主要解决的是新能源如何参与机制电价的问题。

该文件明确提出，市场导向定价：鼓励新能源项目积极参与竞价，在合理范围内自主报价；设置机制电量申报比例上限、机制电价申报上下限，集中式光伏和陆上风电项目不参与竞价，在参与竞价的项目中，110 千伏以下电压等级项目的竞价电量申报比例上限取 80%，其他项目的竞价电量申报比例上限原则上与存量项目机制电量比例上限保持一致；若竞价周期内新能源项目存在已成交的中长期交易电量、绿电电量，相应调减新能源项目竞价申报比例上限。

《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则》则主要解决的是如何开展机制电价问题。

文件提出，新能源机制电价差价费用，以自然月为周期出具结算依据并开展电费结算。月度发电侧实时市场电源加权平均价格分为海上风电、其他风电和光伏三类，分别根据该类型所有新能源项目所在节点的实时市场价格，按其分时上网电量加权计算得到，由电力交易机构每月5日向电网企业提供上月分类型实时市场均价。

11月28日，广东省电力交易中心下发《广东新能源参与电力市场交易补充细则》，主要解决新能源如何参与电力市场的问题。

文件提到，新能源参与电力市场方式主要有三种。一是报量报价参与现货市场，可同时参与电能量中长期交易220kV 及以上电压等级的中调及以上新能源场站：全部报量报价参与现货市场； 110kV电压等级的集中式新能源场站：2025 年底前，实现全部报量报价参与现货市场；二是聚合为发电类虚拟电厂报量报价参与现货市场，可同时参与电能量中长期交易。 三是作为价格接受者参与现货市场，不能参与电能量中长期交易。

新能源参与电力市场表现

在上述3大配套文件的推动下，2025年11月起，广东省内新能源企业上网电量全部进入市场，上网电价通过市场交易形成。

2025年，现货偏差电量462.5亿千瓦时，占全市场用户总用电量的10.1%。而在2024 年，现货偏差电量 421.5 亿千瓦时，占全市场用户总用电量的10.7%。2025年的现货偏差电量虽然占比有所降低，但是与其他各省相比，依然处于前列。

市场申报环节，2025年参与主体数量大幅增加，报价水平整体回落，新能源报价降幅显著。2025年，参与日前申报的市场主体共有564台机组、414家售电公司等各类主体参与，较2024年的318台机组、257家售电公司实现大幅增长，其中独立储能从6家增至13家，新增3家发电类虚拟电厂，抽蓄机组数量从4台增至8台，体现出市场主体多元化发展趋势。

报价方面，2025年日前申报平均报价为319.0厘/千瓦时，较2024年的341.5厘/千瓦时下降22.5厘/千瓦时；其中新能源报价降幅最为明显，从2024年的12.7厘/千瓦时降至2025年的1.7厘/千瓦时，这与新能源边际成本低的特性高度契合，也反映出新能源全面入市后市场竞争更加充分。

市场出清表现上，2025年成交电量大幅增长，价格区间拓宽且整体呈下降态势，价格走势贴合成本与供需变化。成交电量方面，2025年发电侧日前总成交电量达5111.9亿千瓦时，较2024年的4184.3亿千瓦时增长927.6亿千瓦时，增幅显著，凸显市场交易活跃度提升。

价格方面，2025年日前市场加权均价316.9厘/千瓦时、实时市场加权均价313.9厘/千瓦时，较2024年的346.8厘/千瓦时、341.1厘/千瓦时均有下降；2025年日前均价最高547.1厘/千瓦时、最低4.9厘/千瓦时，实时均价最高606厘/千瓦时、最低94厘/千瓦时，较2024年波动区间更大。

从价格分布来看，两年均集中在200—500厘/千瓦时（2024年主要集中在200—400厘/千瓦时），且现货价格走势与一次能源价格基本一致，先高后低，充分发挥了市场价格发现功能，真实反映了电力成本与供需关系。

新能源专项交易表现中，参与主体与成交电量大幅增长，但出清价格持续低于市场平均水平。

其中，参与主体方面，2025年共有221家新能源发电企业（265个交易单元）参与现货交易，较2024年的45家企业（53个交易单元）实现爆发式增长，体现出新能源全面入市政策的显著成效。成交电量方面，2025年新能源交易单元日前总成交370.4亿千瓦时、实时总成交407.8亿千瓦时，较2024年的279.6亿千瓦时、297.7亿千瓦时均有大幅提升。

价格方面，受新能源地理位置分散、出力波动性强等特性影响，两年间新能源出清价格均低于市场平均水平，且2025年降幅明显：日前均价从2024年的292.9厘/千瓦时降至239.5厘/千瓦时，实时均价从279.1厘/千瓦时降至221.1厘/千瓦时，这也反映出新能源在市场竞争中仍面临出力特性带来的劣势。

储能在电力市场中的表现

2023年10月1日至10月31日南方电网梅州宝湖独立储能电站在南方（以广东起步）电力现货市场顺利完成首个月份31天的交易，这不仅是中国独立储能首次“报量报价”的方式进入电力现货市场，也标志着广东独立储能开始参与到电力现货市场之中。

《广东电力交易中心2023年年度报告》显示，2023年，广东地区储能参与现货日前市场累计充电电量1212.4万千瓦时，放电电量1050.8万千瓦时，平均充放电价差（放电—充电）155厘/千瓦时；储能参与现货实时市场累计充电电量1455.7万千瓦时，放电电量1341.8万千瓦时，平均充放电价差（放电—充电）177厘/千瓦时。

进入2024年，广东地区储能参与电力市场交易又有了快速发展。2024年伊始，广东推动储能电站作为首批试点参与南方区域调频辅助服务市场，同年4月1日，进入结算试运行阶段，成为全国首个实际结算的区域调频辅助服务市场之一。

与2024年相比，2025年，广东储能参与电力市场的规模、主体数量、交易效益均呈现显著变化，逐步实现从初步参与到规模化发展的跨越。

2024年，广东地区仅有6家独立储能与1家抽水蓄能参与电力现货市场。到了2025年，参与主体数量实现翻倍，共有13家独立储能与1家抽水蓄能参与市场交易，体现出广东储能市场准入机制不断完善，市场吸引力持续提升。

2024年，广东独立储能日前市场充放电电量分别为0.6亿千瓦时、0.5亿千瓦时，抽水蓄能日前与实时市场发电电量合计4.1亿千瓦时。2025年，两类储能主体日前、实时市场交易规模大幅增长，日前市场充放电电量达12.3亿千瓦时、10.1亿千瓦时，实时市场达14.0亿千瓦时、11.4亿千瓦时。同时，充放电价差保持合理，2024年综合价差57.3厘/千瓦时，2025年提升至93.4厘/千瓦时，价格信号有效引导储能发挥调峰填谷作用。

在2025年，广东储能交易效益显著改善。2024年，参与市场的储能主体合计结算电费为-548.8万元，收益为负值；2025年，合计结算电费大幅增至6191.1万元，收益由负转正。细分来看，仅参与电能量市场的主体收益表现突出，2024年结算电费1589.7万元，2025年增至8295.1万元；而参与电能量与调频市场的独立储能，因调频业务影响，两年在电能量市场均为负值，2025年为-2268.0万元，与2024年基本持平。

此外，2025年，市场参与主体进一步丰富，发电类虚拟电厂首次参与现货交易，日前与实时成交电量分别达3.1万千瓦时、2.4万千瓦时，成为储能市场的重要补充。

值得注意的是。2025年，广东电力市场未开展需求响应交易。

2026年工作重点指向两大方面

今年以来，国家相继印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》《关于完善发电侧容量电价机制的通知》两大文件，以推动电力市场化改革向纵深推进。

而《广东电力交易中心2025年度报告》显示，在2026年，广东电力市场的一项重要工作就是围绕这两个文件做文章。

一方面，研究建立发电侧可靠容量补偿机制，配套完善市场交易和价格机制，适时调整中长期市场交易价格下限。

在2025年，广东就发布文件，提高全省煤电、气电机组容量电价，其中煤电机组容量电价提升了65 元/千瓦年，气电机组容量电价提升了65—296 元/千瓦年。

而在储能方面，在2024年，广东省发展改革委就发布文件，规定独立储能电站若满足特定条件，将可获得电费补偿，年度补偿标准被统一设定为100元/千瓦。如今，距离该政策发布已近2年，储能行业和电力市场也已发生巨大变化，制定新的容量电价政策也势在必行。

随着储能容量补偿机制的完善，广东独立储能电站未来会形成以调频收入+现货收入+容量补偿的收益模式，收益更价稳定。

另一方面，加快全面融入，助力区域和全国统一市场推进。报告提到，一是全力支撑区域现货市场转入正式运行，积极配合开展南方区域跨省跨区“点对点”交易。二是贯彻落实国家建设全国统一电力市场的战略部署，研究建立跨经营区交易与广东市场的衔接机制，推动实现跨经营区交易常态化开展。

值得注意的是，在完善电价机制方面，广东在今年还有两个重要工作，一是设计零售市场分时价格套餐，推动取消人为规定的分时电价与时段；二是推动用户侧“报量报价”参与现货交易落地，实现负荷类虚拟电厂入市。

无论是推动完善电价机制还是落实建设全国统一电力市场，2026年，广东电力市场都将迎来一个新的变化。届时，电力市场的主体将进一步扩容，可调节负荷、储能等多元需求侧资源将进一步释放灵活调节潜力；原有的基于固定分时的商业逻辑也将逐渐走向瓦解，新模式、新玩法将不断涌现，这对深处其中的企业来说，既是挑战，也是机遇。