之前我们详细解读了III型环境声明的基础框架标准 ISO 14025，应许多朋友的要求，今天我们来深入拆解与其密切相关的另一个重要标准：ISO/TS 14027，它专门指导如何制定产品类别规则（PCR）。为了更好地区分和理解这两个标准，我们首先来看一下它们的对比：

ISO 14025 与 ISO/TS 14027 对比

总结： ISO 14025 搭建了III型环境声明（EPD）的整体框架和原则，而 ISO/TS 14027 则聚焦于这个框架中的一个关键技术环节——产品类别规则（PCR）的制定过程，为其提供了详细的操作指南。两者相辅相成，共同构成了可靠的III型环境声明体系的基础。

通过上表，我们可以清晰看到两个标准的侧重点差异。现在，让我们正式进入 ISO/TS 14027:2017 《环境标签与声明——产品类别规则（PCR）制定指南》 的详细解读。

理解ISO 14027，首先需要掌握几个核心术语：

• 定义：一份提供规则、要求和指南的文件，用于为一个或多个特定产品类别制定III型环境声明（EPD）以及相关的环境足迹信息交流（例如，产品碳足迹 CFP - Carbon Footprint of Products）。

• 作用：它详细规定了对特定产品类别进行LCA研究（包括支撑EPD或CFP研究）时必须遵循的方法学细节，包括如何定义产品功能（功能单位/声明单位）、确定评价的范围（系统边界）、收集哪些数据（数据质量要求）、选择何种环境影响类别进行评价以及如何计算这些影响（影响评价方法和指标）等。这些规则对于确保所进行研究的方法论统一性，并使同一类别产品的EPD或CFP研究结果具有可比性至关重要。

• 重要性强调： PCR 必须按照 ISO/TS 14027:2017 标准的要求来制定，它是确保环境声明（包括EPD和CFP声明）可靠性和可比性的基石。

• 形象比喻：可以看作是为特定产品类别量身定制的 “环境影响评价说明书” 或 “计分规则”，确保所有参与者都在同一个框架下进行计算和比较。

• 定义：一种系统性评估产品或服务在其整个生命周期（从摇篮到坟墓：原材料获取 → 生产制造 → 运输分销 → 使用维护 → 废弃处理/回收利用）中对环境产生的潜在影响的方法学。

• 作用：LCA是III型环境声明（EPD）和许多环境足迹（如CFP）提供量化环境数据的核心科学基础。在PCR的框架下，企业需要按照PCR规定的方法和要求开展LCA研究，以获得其产品的环境影响数据，支撑EPD或CFP的编制。

• 定义：指覆盖产品生命周期中某个特定阶段（单元过程或一组过程）的环境数据集合，可用于III型环境声明或环境足迹信息交流。

• 作用：它允许将复杂的生命周期分解为若干个独立的、可管理的数据单元（如同搭积木）。这些模块化的数据可以灵活组合，形成不同范围的生命周期评价。例如，建筑产品常被划分为产品阶段（A模块）、施工阶段（B模块）、使用阶段（C模块）和寿命终结后阶段（D模块）。供应商可能只提供A模块的数据，而建筑商则可以将多个产品的A模块数据与B、C模块数据结合，评估整个建筑的环境影响。附录A对此有更详细说明。

• 定义：负责运行和管理III型环境声明计划（EPD计划）的主体机构。它可以是独立的商业公司、行业协会、政府部门、非盈利组织或研究机构等。

• 作用：扮演着EPD体系中的 “组织者” 和 “管理者” 角色。主要职责包括：组织和协调PCR的开发、修订和发布过程；确保PCR制定过程的透明度和利益相关方的广泛参与；管理PCR和EPD的审核、注册、发布和维护；维护PCR数据库等。附录B详细列出了其任务。例如，知名的国际EPD系统（如The International EPD® System）就是一个程序操作方。

ISO 14027 规定了一套透明、协作且基于科学的PCR开发流程，通常包括以下关键步骤：

• 当某个产品类别需要制定PCR时，程序操作方首先会进行调研，确认是否已存在适用的PCR。

• 若无，则正式启动新的PCR制定项目，任命PCR协调员/主持人，明确PCR的适用范围和目标产品类别，并制定工作计划。

• 此阶段需研究相关的LCA研究、现有标准和市场需求，避免重复劳动。如果存在类似的PCR，优先考虑协调或采纳现有规则。

• 程序操作方邀请来自该产品领域的制造商、供应商、行业协会、LCA专家、学术机构、用户代表等组成一个多方参与的PCR委员会（或工作组）。

• 委员会负责收集和分析相关的LCA研究数据（至少需要一项符合ISO 14044的完整LCA研究作为基础），并依据ISO 14027和ISO 14025的要求起草PCR文件。

• 草案内容需涵盖：产品类别定义、功能/声明单位、系统边界、生命周期阶段划分、数据要求、分配规则、环境影响指标选择、报告格式等。委员会需确保规则既科学严谨，又具有实际可操作性。

• PCR草案完成后，必须进行公开征求意见，以提高透明度和接受度。

• 程序操作方会将草案公开发布（如在其网站上），并邀请更广泛的利益相关方（包括但不限于生产商、用户、消费者组织、政府机构、NGO等）组成咨询组进行评议。

• 公开咨询期通常会持续一段时间（如30-60天），任何个人或组织都可以提交反馈意见。PCR主持人和委员会需要认真处理收到的所有意见，对草案进行必要的修改和完善，并对意见采纳情况进行说明。

• 经过公开咨询并修订后的PCR最终草案，需要提交给一个独立的专家评审小组（Review Panel）进行审查。

• 该评审小组通常由至少三名在LCA方法、相关产品技术和环境声明标准方面具有公认专业知识的独立专家组成。

• 评审小组负责评估PCR是否符合ISO 14027、ISO 14025及相关标准的要求，内容是否科学、完整、清晰、一致，以及利益相关方的意见是否得到充分考虑。

• 评审通过后，评审小组会出具正式的审查声明或报告。程序操作方根据审查结果，正式批准PCR。

• 批准后的PCR会被分配一个唯一的注册编码，并由程序操作方在其官方平台（如网站）上正式发布，供公众查阅和使用。

• 每个发布的PCR都有一个唯一的注册号，并被登记在程序操作方的数据库中，包含版本号、发布日期和有效期等信息。

• PCR并非一成不变。标准要求对PCR进行定期复审和更新（通常有效期为3-5年），以反映最新的科学认识、技术发展、市场变化和标准更新。

• 程序操作方负责管理PCR的生命周期，在有效期结束前启动更新程序。过期的PCR不能用于新的EPD开发。

• 持续的更新维护确保PCR始终保持其科学性、相关性和有效性，从而保障EPD信息的可信度和可比性。

虽然实际操作中各步骤可能有所交叉或调整，但遵循这套结构化流程是保证PCR质量的关键。

审查和注册是确保PCR权威性和有效性的两个核心环节：

ISO 14027 强制要求PCR在发布前必须经过独立审查。这个过程由程序操作方组织的、具备专业能力的评审小组完成。审查的目的是从独立第三方的角度，确认PCR的制定过程合规、内容科学合理、方法得当、利益相关方意见被充分考虑且规则清晰可行。只有通过了严格审查的PCR，才能获得批准。

审查通过并获批的PCR会被程序操作方赋予一个唯一的注册号，并在其公开平台上进行登记和发布。注册意味着该PCR已成为特定EPD计划下的官方有效文件。这不仅方便企业查找和使用正确的PCR版本，也便于不同EPD计划之间进行PCR的互认（如果存在互认协议），减少重复开发成本。同时，注册也使PCR在其有效期内处于公开监督之下。

ISO 14027 的附录为标准的应用提供了更具体的指导：

ISO/TS 14027:2017 作为PCR制定的国际性指导文件，对各方都产生了深远影响：

• 提供了制定PCR和编制EPD/CFP的清晰、规范化流程，降低了企业进行LCA和环境信息披露的技术门槛和成本。

• 确保了同类产品EPD/CFP的可比性，使企业能够基于可靠数据进行环境绩效对标和改进，提升绿色竞争力。

• 有助于满足供应链、绿色采购和国际市场的环境信息要求。

• 提高了产品环境信息（EPD/CFP）的透明度、可靠性和可比性，使消费者能够 “一目了然” 地比较不同产品的环境影响（如碳足迹、水足迹）。

• 增强了对环境标签和声明的信任度，支持做出更明智、更可持续的购买决策。

• 为政府制定绿色采购、生态设计激励、环境税费、碳排放管理等政策提供了标准化的技术支撑工具。

• 有助于规范市场上的环境声明，打击“洗绿”行为。

• 促进了环境数据的国际互认，可能有助于减少绿色贸易壁垒。

结论

ISO/TS 14027:2017 是支撑III型环境声明（EPD）及相关环境足迹信息（如CFP）体系可信度和实用性的关键标准。

通过为产品类别规则（PCR）的制定提供一套统一、透明、科学的框架和流程，它确保了基于LCA的环境信息能够在全球范围内以一致和可比的方式进行交流。在“双碳”目标驱动全球绿色低碳转型的背景下，生命周期思维和环境信息透明化变得前所未有地重要。

ISO 14027 的应用，将有力推动各行各业更规范、更科学地评估和披露其产品的环境影响，加速向可持续生产和消费模式的转变，为构建更加绿色的未来奠定坚实基础。