5月23日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的2024年中国电力供需分析报告发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2024》的研究报告。

根据预测，2024年全国全社会用电量将达到9.8万亿kW·h，比上年增长6.5%。全年新投产装机容量比上年增长9.4%，规模再创历史新高，到2024年底，全国发电装机容量达到33.2亿kW，其中新能源装机占比超过40%，太阳能装机占比超过1/4。预计全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。

2024年电力供需环境研判

宏观经济方面，全球经济在缓慢复苏中持续分化。货币政策、财政政策、产业政策、扩大内需政策将协同发力，为经济恢复持续提供有力支撑。预计2024年我国经济将延续向好态势，推荐方案，GDP增长5.2%，三次产业增速分别为3.8%、5.0%和5.5%。

重点行业方面，市场需求不断释放将带动传统行业用电量保持平稳增长。其中，黑色金属行业将保持平稳运行态势，行业用电量6588亿kW·h，比上年增长3.4%；有色金属行业将延续上年向好发展态势，行业用电量8319亿kW·h，比上年增长5.0%；化工行业在内外需恢复支撑下发展整体将有所好转，行业用电量5915亿kW·h，比上年增长3.5%；建材行业产业结构持续优化，产品多元化发展进一步巩固，行业用电量4443亿kW·h，比上年增长3.4%。新型基础设施保持快速增长态势，为电力需求增长提供有力支撑。预计我国新增5G基站数量仍然维持高位，2024年底我国5G基站总数预计将超过400万个；需求驱动叠加政策引导下，我国数据中心规模保持快速增长，布局持续优化；预计2024年底我国纯电动汽车保有量突破2200万辆。全年5G基站、数据中心、电动汽车带来的新增电量超过600亿kW·h。

气象方面，预计2024年迎峰度夏期间，全国大部地区气温较常年同期偏高，东部季风区降水总体偏多。预计迎峰度夏期间，除内蒙古东部、辽宁、吉林、黑龙江等地气温接近常年同期外，全国大部地区气温较常年同期偏高。预计迎峰度夏期间，华北、内蒙古东部、东北、华东大部、华中大部、西南地区北部、西藏西部、西北地区东部等地降水偏多。

一次能源方面，我国煤炭新增供应和消费增长基本匹配，供需基本平衡。预计全年煤炭进口仍将保持高位，煤炭供应总量仍将保持小幅增长态势；预计2024年煤炭消费量小幅增长1%左右；预计煤炭新增供应和煤炭消费增长基本匹配，供需基本平衡。国内天然气供需基本平衡，有利于气电供应保障。预计国产气和进口气将实现双增长；受国内经济平稳恢复拉动，天然气消费将持续稳定增长，预计表观消费量增速为6%～8%；预计全年我国天然气供需基本平衡，为气电供应提供有力保障。

2024年电力供需形势预测

电力需求预测

2024年电力需求保持较快增长。综合考虑经济、气温等因素，推荐方案，预计2024年全国全社会用电量为9.82万亿kW·h，比上年增长6.5%左右。

第二产业仍然是拉动全社会用电量增长的主要动力，居民生活用电拉动作用显著上升。预计2024年三次产业和居民生活用电量增速分别为10.0%、5.2%、10.3%、7.3%，对用电量增长的贡献率分别为2.1%、52.6%、28.7%、16.5%，第二产业仍然是拉动全社会用电量增长的主要动力，居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率较上年显著上升。

华东、华北、南方电网区域是用电增长主要拉动区域。2024年，预计华北(含蒙西)、华东、华中、东北、西北、西南、南方电网区域全社会用电量比上年分别增长6.3%、6.7%、5.8%、5.7%、7.2%、7.3%、6.7%，西南电网区域用电增速最高。预计华东、华北(含蒙西)、南方电网区域是拉动用电增长的主要区域，合计贡献率超过65%。

2024年全国新投产发电装机结构

电力供应预测

新投产装机规模有望再创历史新高。预计2024年全国新投产发电装机容量比上年增长9.4%，规模再创历史新高。其中，水电新投产1398万kW，连续第五年新投产装机规模超过1000万kW，比上年增长35.3%；火电新投产6265万kW，为2016年以来次高，比上年减少4.6%；核电新投产390万kW，比上年增长1.8倍；风电新投产规模达到0.9亿kW，比上年增长16.5%，太阳能新投产规模在2023年高基数的基础上进一步增长，达到2.4亿kW，比上年增长8.8%，连续两年突破2亿kW。

2024年底全国发电装机结构

电源装机保持快速增长，新能源装机占比超过40%，太阳能装机占比超过1/4。预计到2024年底，全国发电装机容量将达到33.2亿kW，比上年增长13.7%，增速与上年基本持平（13.9%）。其中，水电装机容量4.4亿kW，比上年增长3.3%，占总装机容量的13.1%；火电装机容量14.5亿kW，比上年增长4.3%，占总装机容量的43.7%；核电装机容量6081万kW，比上年增长6.8%，占总装机容量的1.8%；风电装机容量5.3亿kW，比上年增长20.0%，占总装机容量的15.9%；太阳能发电装机容量达到8.4亿kW，比上年增长38.6%，占总装机容量的25.4%。

电源装机主要分布于“三华”、南方及西北电网区域。分区域看，预计华北电网区域电源装机容量最多，为7.7亿kW，占全部装机容量的23.2%；预计华东、南方、西北、华中电网区域装机容量较多，分别为5.9亿、5.6亿、5.5亿、4.2亿kW，占全部装机容量的17.9%、16.9%、16.5%、12.6%；预计东北、西南电网区域装机容量分别为2.4亿、1.8亿kW，仅占7.3%、5.5%。

全国发电量较快增长，火电仍然是主力电源，但新增电量主要来自非化石能源发电。2024年，预计我国发电量将达到9.9万亿kW·h，其中，水电、火电、核电、风电、太阳能发电量分别约为1.5万亿、6.2万亿、0.4万亿、1.0万亿、0.8万亿kW·h，比上年分别增长14.0%、1.5%、2.0%、14.7%、33.4%，占全国发电量的比重分别为14.8%、62.6%、4.5%、10.3%、7.9%，非化石能源、新能源发电量对全国发电增长的贡献率分别达到85.2%、53.7%。

电力供需形势

预计全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。综合电力需求、电力供应情况，并考虑备用容量、机组检修/受阻、跨省跨区互济等因素，预计2024年全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。

措施建议如下

一是加强一次能源供应保障，合理统筹电源规划与建设，加强机组运维管理，提升电力供应能力。

二是加强电网基础设施建设，完善送受端电网结构，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。

三是加强中长期交易组织和管理，充分发挥跨省跨区电力互济的作用。

四是加强负荷管理，持续优化峰谷分时电价政策，通过价格等市场信号，进一步挖掘需求响应潜力。