8月25日，A股风电板块迎来了久违的上涨潮。金风科技时隔三年多再次涨停收盘，板块内运达股份涨超13%，明阳智能、金雷股份、中材股份也迎来5%以上大涨。

也就是在同一天，欧洲新能源巨头、全球最大海上风电公司沃旭能源（Ørsted）却一度暴跌超20%，股价跌至上市以来的历史新低，刷新了其在两周前刚刚创下的低价记录。

最新打击依然来自厌恶光伏和风电的美国特朗普政府。当地时间8月22日，美国海洋能源管理局下令叫停这家丹麦风电开发商正在罗德岛外海建设的一个海上风电项目，称联邦政府需要审查该项目，并“解决与保护美国国家安全利益相关的问题”。

次日，沃旭能源发布公告确认，公司收到美国内政部海洋能源管理局的指令，要求公司立即暂停美国东部罗德岛地区总投资15亿美元的大型海上风电项目建设。

沃旭能源表示，这项名为“革命风电”（Revolution Wind）的海上风电项目去年获得美国政府最终批准后开始施工，目前已经完成80%进度，所有海上基础结构已经安装完毕，65台风力发电机已经吊装45台。该项目此前签署为期20年的电力采购协议，向罗德岛州和康涅狄格州输送超过700兆瓦电力，相当于35万户家庭的用电需求。

沃旭能源在8月25日补充称，停工命令凸显了美国海上风电监管不确定性的加剧。两周之前，沃旭能源就曾因“美国近期的重大不利发展” 被迫取消纽约Sunrise Wind风电项目部分股权出售，转向发行600亿丹麦克朗（约合人民币674亿元）认股权证筹资，这也导致了其8月11日高达29%的巨幅下跌。

8月25日股价超过16%的大跌，使得沃旭能源单日市值蒸发超过19亿欧元（约合人民币157.7亿元）。当天下跌后，公司的市值只剩下约750亿丹麦克朗。

事实上，自从特朗普重返白宫后，这家曾经是可再生能源领域宠儿的企业就开始遭受重创。今年以来，沃旭能源的股价已经下跌超过45%，接近腰斩；自2021年股价见顶以来，沃旭能源的股价更是已下跌近90%。

此外，根据公司报告，两个美国项目的总投资约为1000亿丹麦克朗，剩余投资额约为450亿丹麦克朗。在截至6月30日的财报中，两个项目在资产负债表中的账面价值仅仅为170亿丹麦克朗。

在美国政府对光伏、风电的疯狂打击下，沃旭能源俨然已经成为了特朗普2.0时代最惨的新能源公司。

图说：沃旭能源股价走势图

来源：谷歌财经

沃旭能源总部位于丹麦，拥有约8300名员工，公司主要业务为开发、建造和运营海上和陆上风电场、太阳能发电场、储能设施和生物能源工厂，其项目遍布全球各地。2024年，公司收入为710亿丹麦克朗（约796亿元人民币）。

沃旭能源曾领导欧洲海上风电场的开发，但在其投入巨资的美国市场却遭遇惨败。2023年，由于高通胀、利率上升和供应链瓶颈，该公司就曾取消Ocean Wind I和II项目。

当时，沃旭能源告诉投资者，它别无选择，只能承担 284 亿丹麦克朗（33 亿英镑）的减值费用，并停止在新泽西海岸的开发项目。

现在，除了成本挑战，沃旭能源还需要应对美国特朗普政府的监管不确定性和政策冲击。

众所周知，大力支持化石能源发展的现任美国总统特朗普非常厌恶风电，他在今年一月对记者表示，他的政府“不会去做风能这件事”。特朗普说道：“这些丑陋的大风车会毁掉你的社区。”

特朗普今年1月就职后，美国政府就立刻暂停了所有海上和陆上风电项目的许可与贷款审批。随后，以光伏、风电为代表的可再生能源便成为了特朗普重振化石能源帝国道路上的“牺牲品”。

图说：特朗普政府对风电行业带来重大冲击

来源：New York Focus

今年4月，美国内政部长伯古姆（Doug Burgum）叫停了挪威国家石油公司Equinor ASA在纽约外海投资50亿美元的“帝国风电项目（Empire Wind）。这项命令令业内人士感到震惊，他们此前认为，已经获得批准的项目将不会受到行业审查。

在刚刚过去的一个月里，特朗普政府又实施了多个限制风电和太阳能开发的重磅政策。7月4日，特朗普正式签署“大而美”法案，大力削减风电、光伏等清洁能源行业的税收抵免政策。7月7日，特朗普签署行政令，计划逐步取消对风能、太阳能发电场等绿色能源的联邦补贴。

7月30日，特朗普政府又宣布取消在联邦水域大面积进行新离岸风能开发的计划，这一举措被认为是抑制美国风能产业的又一步。

进入8月，特朗普政府对可再生能源发起的攻势愈加频繁，将本就如履薄冰的美国可再生能源产业推进了“至暗时刻”。

8月6日，特朗普政府再次宣布取消拜登任期末批准的“熔岩岭”风电项目，称其存在“重大法律缺陷”，并违反多项法定审查程序。该项目原计划修建231台风电机，总装机容量达1吉瓦，有望成为美国最大的陆上风电场。

当地时间8月19日，美国商务部发布公告，将407个产品类别纳入50%的钢铁和铝关税征收范围，涵盖风力涡轮机及其零部件，预计将推高风电与光伏项目成本。就在同一天，美国农业部宣布将终止为农田的清洁能源提供财政支持的计划。

图说：Sunrise Wind项目概况

来源：lindyenergy

特朗普2.0时代吹向清洁能源产业的沙，积少成多，落在沃旭能源身上便成了一座大山。

之前，沃旭能源原本希望出售其位于纽约海岸的Sunrise Wind项目的部分股权，以降低其在开发资本支出中的占比，并腾出资金用于资助其他项目。

但美国总统特朗普对于风能的厌恶给该行业的发展带来了极大不确定性，也让潜在买家放弃了这一投资方向。因此，沃旭能源无法完成纽约Sunrise Wind海上风电项目的股权出售计划。

沃旭能源表示，鉴于近期美国海上风电市场出现重大不利变化，公司无法以优惠条件完成Sunrise Wind的部分资产剥离及相关融资计划。这意味着Orsted必须自行承担整个项目建设的资金，因此融资需求将达到400亿克朗。

尽管此次配股发行不受欢迎，但沃旭能源别无选择，只能继续推进。还好此举得到了该公司最大股东丹麦政府的支持，其已承诺认购沃旭能源的增资比例份额为 50.1%。所有未被行使优先购买权的现有股东或其他合资格投资者认购的股份均将由摩根士丹利全额认购，以确保交易完成。

图说：Ørsted风电项目施工组装现场

来源：CT Examiner

现在美国海洋能源管理局对于“革命风电项目”的停工令，使沃旭能源在美国的处境更加雪上加霜。

这一突发禁令正值Orsted试图通过大规模融资募集急需资金的关键时刻，分析师指出，这给公司的融资前景带来了巨大的不确定性，令投资者深感担忧。一些分析师开始质疑，这家丹麦集团是否需要放弃其在美国的风电项目以求生存。

据分析人士称，特朗普政府今年早些时候叫停了由挪威Equinor牵头的另一项海上风电项目，随后又放行，给这家油气集团造成了约8亿美元的损失。花旗集团的分析师表示，若出现类似于挪威Equinor延迟的情况，可能会导致Ørsted计划中的增发被推迟，且增发规模也可能受影响。

沃旭能源表示，公司正在评估一切可行的选项，包括与相关的审批机构沟通，以获得必要的澄清或解决方案，同时也考虑潜在的法律行动。公司的目标是继续推进项目进度，使其能够在2026年下半年按计划投入商业运行。

南德银行股票研究主管雅各布·佩德森 (Jacob Pedersen) 在最新的报告中表示，美国禁令可能带来的财务后果导致人们对沃旭能源是否能够继续其融资计划感到不确定。他补充道，最糟糕的情况是，革命风电项目将永远无法向美国供电。

“在这种情况下，Orsted 将面临数亿美元的资产减记，以及为摆脱合同而产生的巨额额外成本。据悉，这将使其融资需求大幅增加，远远超过 600 亿丹麦克朗，”佩德森表示。

研究公司 AlphaValue 的分析师皮埃尔·亚历山大·拉蒙德克也表示，美国政府的干预可能会危及 Ørsted 融资计划的成功。他说：“这一消息令人震惊，鉴于该项目已进入后期阶段，这无异于美国政府的政治劫持。”

美国清洁能源协会在一份声明中表示：“这并非极端党派政治首次破坏合理的能源政策。这给投资者传递了一个明确的不幸信息：美国不再是一个可靠的长期能源投资之地。”