今年政府工作报告提出“打造智能经济新形态”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”。“算电协同”首次写入政府工作报告。

算电协同是指通过技术创新、机制改革和产业融合，实现算力基础设施与电力系统在规划建设、运行调度、市场交易、技术创新等全环节的深度协同。当前，数字经济发展与能源革命深度融合，算力与电力已形成相互支撑、协同发展的态势。

算力与能源联动成为国家战略部署

近两年，全球人工智能、芯片产业快速发展，多位国际人士公开表示未来人工智能的发展取决于能源。类似观点不断碰撞、发酵，在中文互联网上形成了一句具有高度概括性的话：“算力的尽头是电力”。这体现了人工智能时代电力是算力的“刚需”，也是算力与电力需要协同发展的重要原因。

3月4日下午，全国政协十四届四次会议开幕会结束后，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎被各家媒体记者团团围住。在回答本报记者关于算力与电力如何协同发展的提问时，他说：“电力是基础，没有电力就没有算力。”

这一观点也体现在周鸿祎今年的两会提案中。在关于优化推理算力布局、夯实人工智能发展底座的提案中，他提出，“电力-算力-智力-人力-安全力-生产力”的“六力”模型已经形成。“电力”在“六力”中排在第一位。他认为，我国的电力优势可以转化为通用算力，并通过发展通用算力中的推理算力，找到我国芯片产业实现差异化突围的方向。

全国政协委员，民建四川省委会副主委、西南财经大学大数据研究院院长寇纲长期关注数字经济发展，并提出了相关建议。3月5日下午，他接受了本报记者的采访。

寇纲认为，“算电协同”写入政府工作报告，意味着算力与能源的联动管理已上升为国家顶层设计，具有里程碑意义。“当前，国际竞争的核心战场之一是人工智能，而人工智能竞争的背后是算力之争，算力的尽头是电力，电力的尽头是能源战略。”他说，“我建议从国家层面建立‘电-水-算’协同管理体系，将电力效率、水资源利用、碳排放强度纳入算力基础设施的刚性约束，推动我国数据基础设施发展走出一条绿色可持续的路径。”

算力对电力的支撑作用提出新要求

据中国信息通信研究院测算，到2030年，我国数据中心用电量或将超过4000亿千瓦时，在全社会用电量中的占比接近6%。算力产业进入高速增长周期，对电网企业的支撑作用提出了全新要求：电力既需要从硬件上做好协同规划与配套建设，也需要从软件上拓展服务内涵。

安徽芜湖数据中心集群是我国“东数西算”工程中10个国家数据中心集群之一。全国人大代表、芜湖市委书记宁波建议，体系化推动“算电协同”：一方面，提速跨省跨区电力输送通道建设，将蒙电入皖等特高压工程纳入建设规划，夯实物理网络支撑，探索算电联合调度、源网荷储一体化和绿电直连等算电协同新模式；另一方面，重点支持国家枢纽节点内的数据中心企业参与跨省跨区绿电交易，鼓励发用电双方通过绿电交易平台开展多年期省间双边协商交易，优先安排通道空间。

位于西部的国家数据中心集群已立足风光资源富集优势开展探索。甘肃庆阳数据中心集群重点承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求。当地推动风光新能源发电项目就近接入电网，依托大电网统一调度与市场化交易，把绿色电力转化为绿色算力，支撑庆阳数据中心集群2025年智算规模、建成机架实现“双十万”突破，成为全国算力枢纽智算占比高、绿电消纳足、合作模式新的示范标杆。