在新型电力系统加速建设、新能源装机占比持续攀升的当下，储能作为电力系统灵活性调节的核心载体，其市场化发展与盈利模式一直是行业聚焦的核心议题。

2026年以来，输配电价剥离储能成本政策从国家顶层设计落地至地方实操细则，成为激发市场活力，降低储能项目的运营成本，显著提升项目经济性的关键举措。

从国家定调走向地方落地

输配电价剥离储能成本是我国电力价格改革、储能市场化发展的必然结果，政策推进脉络清晰，层层递进，正在形成完善的政策体系。

早在2022年，国家发改委、能源局就明确提出，独立储能电站向电网送电的，相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加，为政策落地奠定基础。

2025年11月，国家发改委印发新版输配电价相关办法，明确新型储能不得计入输配电定价成本，厘清电网投资与储能市场化发展的边界，告别此前储能成本转嫁电网的模式，让储能彻底走向市场化竞争。

2026年1 月，发改价格〔2026〕114 号文件出台，明确建立独立储能容量电价机制，与输配电费减免政策形成联动，从“电量收益 + 容量补偿”双维度，完善储能价格体系，进一步释放政策利好。

在国家政策指引下，各地纷纷结合区域电力供需与产业发展情况，出台落地细则，其中山东、河南成为率先落地的标杆省份。

其中，山东省2026年3月官宣，自6月1日起，分布式储能、独立储能、虚拟电厂聚合储能等项目，向电网送电的当月等量充电量可免除输配电费。

政策覆盖工商业储能、户储聚合、光储一体化等多元场景，直接降低储能充电成本，从而提高谷充峰放的套利收益。

河南省3月24日发布新政，明确独立储能、煤电配储、储能聚合商向电网放电时，对应充电电量免除输配电价+政府性基金及附加，同时配套容量电价补偿、新能源配额激励等政策，全方位助力储能项目盈利。

除了上述两省，陕西、河北、辽宁等地也均发文明确，独立储能放电部分免除充电部分的输配电费，只承担线损。

从上述省份的政策导向看，免除输配电费，并非笼统的全量电费减免，而是精准、对等的电价优惠机制，核心规则清晰且极具针对性。

简单来说，就是独立储能、分布式储能电站向电网放电时，对应的当月等量充电电量，免征输配电价、政府性基金及附加。

政策的核心边界十分明确，遵循等量对等、当月结算原则，储能放多少度电，其充电环节中同等度数的电量，便可免除输配电相关费用。

并且仅针对参与电力市场、并网运行的储能项目，自发自用、不并网、未参与市场化交易的储能设施，无法享受该项优惠。

此外，湖北等地则采用“先缴后返”的模式，明确独立储能以放电量为基数退还充电时收取的输配电费，免收基本电费和基金附加。

蕴含四层行业意义

地方省份基于国家层面对于“新型储能不得计入输配电定价成本”的政策导向，探索储能放电免除输配电费，看似是一项电价优惠政策，实则是我国能源体制改革的重要突破，背后蕴含着深远的行业意义。

其一，厘清电力成本边界。政策明确储能不属于输配电环节附属设施，不再将储能成本纳入输配电定价成本，让电网回归输电主业，让储能走向市场化运营，实现“各司其职”，避免公共电网成本无端增加。

其二，激活储能市场化动力。以往储能项目盈利模式单一，高度依赖峰谷价差，储能放电输配电费的减免，直接提升项目内部收益率，降低投资门槛，叠加容量电价机制加速落地释放的政策红利，吸引更多社会资本涌入储能领域。

其三，助力新能源消纳。在光伏、风电装机持续增长的背景下，储能是解决新能源波动性、间歇性的核心手段。政策红利释放促使储能项目成本降低，由此带来盈利空间的扩大，将推动储能装机快速增长，进而提升电网调节能力，破解新能源弃风弃光难题，助力双碳目标实现。

其四，培育能源新质生产力。政策利好倒逼储能技术升级与模式创新，推动工商业储能、户用储能、虚拟电厂、光储一体化等新业态快速发展，构建更灵活、更高效、更安全的新型电力系统。

利好四类主体

地方省份对于储能放电免除输配电费的差异化探索，对储能产业链上下游、各类应用场景都将产生积极影响，尤其是工商业储能、分布式储能、光储一体化等领域。

输配电费作为工厂、商场、数据中心等工商业用电成本的重要组成部分，每千瓦时费用通常在 0.1-0.15 元，是储能项目充电环节的刚性成本。

此前，储能低谷充电需全额缴纳输配电费，大幅压缩峰谷套利空间，而此项减免直接砍掉了储能盈利路上的一大“拦路虎”，让储能项目的收益实现质的飞跃。

分布式储能、虚拟电厂通过聚合分散式储能资源参与电网调度与电力交易，输配电费减免让聚合项目的整体收益大幅提升。

原本盈利微薄的户用储能聚合、工商业储能集群，在政策利好下，具备了更强的市场竞争力，推动分布式储能从试点走向规模化应用。

光伏+储能作为新能源发展的主流模式，免除输配电费后，光伏电站配套储能项目，低谷充电成本降低，高峰放电收益提升，直流侧集成、光储同站项目的收益模型进一步优化，无论是地面电站还是分布式光伏，配套储能的意愿大幅增强，加速光储融合发展。

笔者认为，山东、河南等省份探索的储能放电免除输配电费政策或将形成示范效应，在全国范围内得以推广，成为储能行业的常态化优惠政策。

未来，随着电力现货市场的全面铺开、容量电价机制的不断完善，储能将形成 “峰谷套利+容量补偿+辅助服务”的多元盈利模式，叠加输配电减免政策红利，彻底摆脱盈利模式单一困境。