江苏能源监管办关于公开征求《江苏省电力中长期市场实施细则（征求意见稿）》意见的公告
为进一步规范江苏电力中长期交易，维护电力市场主体的合法权益，保证电力市场统一开放、竞争有序，江苏能源监管办组织对《江苏省电力中长期交易规则（2023版）》进行修订，现将征求意见稿向社会公开征求意见。
此次征求意见时间为2026年1月23日至2026年2月23日。有关意见建议可传真至025-83301675，或将邮件发送至njbscc@126.com。
感谢您的参与和支持！
附件：江苏省电力中长期市场实施细则（征求意见稿）.docx
国家能源局江苏监管办公室
2026年1月23日
2025年12月31日，青海省能源局发布关于印发《青海电力现货市场连续结算试运行方案补充规定V1.0（结算试运行稿）》的通知，其中提到，经营主体可通过中长期合同转让交易调整曲线（含省间外送及省内、省间绿电），以双方确认的D-2日24:00之前的（D为执行日）交易数据作为调整依据，生成最终中长期结算曲线。
新能源项目（指风电、太阳能发电）原则上全部参与省内现货电能量市场。
具备申报运行日发电预测曲线和AGC控制功能的扶贫、分布式/分散式、特许经营权、金太阳上网电量全额纳入机制电量的新能源项目，以报量不报价的方式参与现货电能量市场，以价格接受者全电量优先出清。
具备发电预测曲线和AGC控制功能且按年发电利用小时数纳入机制电量的光热、光伏应用领跑者等新能源项目，按月统计年发电利用小时数，上月年发电利用小时数未达到保障小时数的，以报量不报价的方式参与现货电能量市场，全电量优先出清，上月年发电利用小时数达到保障小时数的，保障年发电利用小时数外的电量以价格接受者按现货市场规则结算，本月起以报量报价参与现货电能量市场，上网电量通过市场化形成。
具备发电预测曲线和AGC控制功能的其他新能源项目报量报价参与市场。
暂不具备申报运行日发电预测曲线和AGC控制功能的新能源项目，以不报量不报价接受市场形成的价格。
新能源可持续发展价格结算机制电量不参与机组中长期超缺额收益回收。中长期超缺额收益回收时，根据新能源项目签订的月度纳入机制的电量比例等比例扣减结算时段的上网电量后进行超缺额收益回收（若未明确月度纳入机制的电量比例，则根据月度实际上网电量与月度机制电量占比等比例扣减结算时段的上网电量后进行超缺额收益回收）。当月度纳入机制的电量比例（实际月度机制电量占比）大于等于100%时不进行超缺额收益回收。
申报和出清价格下限80元/兆瓦时，申报和出清价格上限650元/兆瓦时。二级限价300元/兆瓦时。
《青海电力现货市场连续结算试运行方案补充规定V1.0(结算试运行稿)》.pdf
山东省电力设施和电能保护条例（2024修正）
目 录
第一章 总则
第二章 电力设施保护
第一节 保护范围和保护区
第二节 保护措施
第三节 相遇关系处理
第三章 电能保护
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了保护电力设施和电能，规范供用电秩序，保障电力生产和建设的正常进行，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国电力法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省管辖范围内的电力设施和电能保护以及相关管理活动，适用本条例。
第三条 电力设施和电能保护工作，应当坚持预防为主、防治结合、综合治理，实行政府、电力设施产权人和群众相结合的原则。
第四条 电力设施和电能受法律保护。
任何单位和个人不得危害电力设施安全，不得非法侵占、使用电能。
第五条 县级以上人民政府应当加强对电力设施和电能保护工作的组织领导和行政执法队伍建设，建立健全工作协调机制，解决电力设施和电能保护中的重大问题，并将重要输电通道保护工作纳入当地公共安全管理和防灾减灾救灾体系。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好电力设施和电能保护工作。
第六条 县级以上人民政府负责电力管理的部门（以下统称电力管理部门），负责本行政区域内电力设施和电能保护的监督管理工作。
沿海县级以上人民政府海洋主管部门负责职责范围内海底电力电缆的保护工作。
发展改革、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水行政、市场监督管理、应急管理、林业等部门，按照各自职责，做好电力设施和电能保护的相关工作。
第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展电力设施和电能保护的宣传、教育活动，增强全社会电力设施和电能保护意识；对保护电力设施和电能做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰奖励。
第二章 电力设施保护
第一节 保护范围和保护区
第八条 电力设施包括已建和在建的发电设施、变电设施、电力线路设施和电力交易设施及其有关辅助设施。
发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施的保护范围依照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。
电力交易设施的保护范围包括电力交易场所和计量、报价、信息发布等与电力交易有关的设施。
第九条 电力线路保护区依照国务院《电力设施保护条例》等国家有关规定确定。
直流输电线路和特高压线路保护区的宽度以及计算最大弧垂、最大风偏后的安全距离，按照相关技术规范确定的范围执行。
第十条 发电、供电专用的输水、输油、供热、冲灰管道（沟）的保护区（以下统称输送管路保护区）为距管道（沟）两侧各一点五米内的区域。
第二节 保护措施
第十一条 电力设施产权人应当在电力设施易受损坏地段或者位置采取下列安全措施：
（一）在架空电力线路保护区和输送管路保护区的显著位置，设置电力设施保护标志，标明保护区的宽度和相应的保护规定；
（二）在地下电缆和水底电缆保护区的显著位置设置永久性保护标志，并将电缆具体位置及时书面报送住房城乡建设、水行政、海洋等有关部门；
（三）在架空电力线路跨越重要公路和航道区段的显著位置，设置安全标志，标明导线距跨越物体之间的安全距离；
（四）在架空电力线路穿越人口密集以及人员、车辆（机械）活动频繁地段的显著位置设置安全标志；
（五）在架空电力线路杆塔以及变压器平台的显著位置设置安全标志。
任何单位和个人不得破坏和擅自移动电力设施保护标志、安全标志。
第十二条 任何单位和个人不得从事下列危害发电设施、变电设施、电力交易设施的行为：
（一）扰乱发电、变电、电力交易场所生产和工作秩序；
（二）利用发电、变电场所修建建筑物、构筑物，堆放易燃易爆等危险物品；
（三）影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；
（四）破坏输水、输油、供热、冲灰管道（沟）、水井、电厂灰坝、水库、泵站等设施；
（五）在电厂灰坝、水库大坝上挖掘、取土，修建建筑物、构筑物或者种植农作物；
（六）在用于水力发电的水库、电力专用码头内，进入距水工建筑物三百米区域和火力发电循环水入口和出口划定区域游泳、划船以及从事捕捞、养殖等作业；
（七）其他危害发电设施、变电设施、电力交易设施及其辅助设施的行为。
第十三条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）盗拆或者破坏杆塔、变压器材，盗割电力导线、拉线；
（二）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚、悬挂物体、拴牲畜、攀附农作物；
（三）向电力导线抛掷物体，向电力线路设施射击；
（四）在架空电力线路两侧各三百米的区域内放风筝或者其他放飞物；
（五）擅自在电力导线上接用电器设备或者在柱上变压器下堆放物品；
（六）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力、通信、广播等线路，安装广播喇叭、照明灯具、广告牌等；
（七）擅自开启井盖进入电力电缆沟或者在电力电缆沟内敷设其他管线；
（八）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路；
（九）挖掘接地极，破坏、堵塞、占压接地极检测井、渗水井、注水系统等设施；
（十）堆砌、填埋、取土导致电力设施埋设深度改变，或者在架空电力线路下堆砌物体、抬高地面高程、增加建筑物以及构筑物高度导致安全距离不足；
（十一）其他危害电力线路设施的行为。
在电力线路设施附近从事无人驾驶航空器飞行以及相关活动，应当遵守无人驾驶航空器飞行管理相关规定。
第十四条 任何单位和个人不得在电力线路保护区以及输送管路保护区内实施下列行为：
（一）在架空电力线路保护区内烧窑、烧荒、焚烧秸秆，修建建筑物、构筑物，种植可能危及电力设施安全的植物，堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、矿渣以及其他堆积物，垂钓、燃放烟花爆竹或者制作、存放、悬挂气球等易飘浮的物体；
（二）在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃易爆物品，倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品，修建建筑物、构筑物或者种植树木；
（三）在水底电缆保护区内挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖；
（四）在输送管路保护区内采石、取土、钻探、挖掘，倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品，堆放垃圾和矿渣，放置易燃易爆物品，修建建筑物、构筑物；在水底冲灰管道保护区抛锚、拖锚、捕捞。
在电力线路保护区以及邻近区域使用和运输彩钢瓦、铁皮、塑料薄膜、反光膜、防尘（晒）网等轻质材料的，应当采取必要的安全防护措施，防止因掉落、脱落、飘浮影响电力运行安全。
第十五条 禁止在距三十五千伏及以下架空电力线路杆塔、拉线基础、接地极外缘五米的区域内和距三十五千伏以上架空电力线路杆塔、拉线基础、接地极外缘十米的区域内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品。
第十六条 单位和个人从事下列活动，应当制定安全措施并经县级以上人民政府电力管理部门批准：
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程以及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）与架空电力导线的垂直距离小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十七条 在发生自然灾害或者突发性事件等可能危及电力设施安全的紧急情况时，电力设施产权人可以先行采取紧急措施，防止危害电力设施安全的事故发生或者最大程度减轻事故危害，并及时报告电力管理部门，告知相关利害关系人。
第十八条 电力设施产权人应当加强对电力设施的保护。对危害电力设施安全的行为，电力设施产权人应当予以制止并有权要求恢复原状、排除妨害、赔偿损失，或者请求电力管理部门和公安机关依法处理。
第十九条 禁止非法出售、收购废旧电力设施器材设备。
单位出售废旧电力设施器材设备的，经办人应当出具单位证明和本人身份证件；个人出售废旧电力设施器材设备的，应当出示本人身份证件。
再生资源回收经营者应当查验废旧电力设施器材设备出售人出具的相关证明材料，建立收购台账，如实登记经办人或者出售人身份证号码以及所售物品的名称、数量、规格和来源，收购台账的保存期不得少于两年；发现有赃物嫌疑的，应当立即报告当地公安机关。
第三节 相遇关系处理
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当遵循节约集约利用资源的原则，按照国土空间规划，合理安排相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道，不得在架空电力线路走廊和地下电缆通道内批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。
第二十一条 公用工程、城市绿化工程和其他工程在建设中与电力设施相遇的，或者电力设施在建设中与公用工程、城市绿化工程和其他工程相遇的，双方单位应当按照国家有关规定协商，就迁移、跨越、安全防护措施和补偿等达成协议后方可施工。
第二十二条 新建、改建、扩建电力设施需要损毁农作物、修剪或者砍伐树木等植物的，电力设施建设单位应当与所有人或者管理人达成协议，并按照国家和省有关规定给予一次性补偿。
第二十三条 电力设施产权人对电力线路保护区内可能危及电力设施安全的树木等植物，应当通知其所有人或者管理人修剪或者砍伐；不及时修剪或者砍伐的，电力设施产权人可以依法修剪或者砍伐。
第二十四条 新建、改建、扩建架空电力线路穿越林区需要砍伐出通道时，电力设施建设单位应当按照国家有关规定办理采伐手续。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离与林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。
第二十五条 因外力因素导致树木倾倒、倾斜危及架空电力线路安全的，电力设施产权人可以依法先行修剪或者砍伐，砍伐后应当及时通知树木所有人或者管理人，并及时告知林业、园林绿化等部门。
第二十六条 新建、改建、扩建架空电力线路不得跨越储存易燃易爆物品仓库的区域。新建、改建、扩建架空电力线路一般不得跨越房屋；确需跨越的，电力设施建设单位应当与房屋所有人达成补偿协议，并采取安全措施。
被架空电力线路跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或者房屋周边延伸出的物体长度应当符合安全距离的要求。
第二十七条 任何单位和个人不得妨碍电力设施产权人巡视、维护、抢修电力设施。需要利用相邻不动产的，该不动产权利人应当提供必要的便利。电力设施产权人应当避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当依法给予赔偿。
第三章 电能保护
第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当优化电能资源配置，推行电力需求侧管理，实行科学用电、安全用电和节约用电。
供电企业应当加大电能保护资金投入，采用先进的科学技术和管理方法，降低电能损耗，优化供电方式，提高服务质量。
第二十九条 县级以上人民政府发展改革部门应当制定并公布有序用电方案，优先保证城乡居民生活和关系公共安全、公共利益单位的用电需要。
发电企业、供电企业和用户应当遵守有序用电方案，维护正常供用电秩序。
第三十条 因自然灾害等原因造成断电事故的，供电企业应当按照国家有关规定及时抢修，尽快恢复正常供电。未及时抢修，给用户造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
重要电力用户应当按照国家标准和行业标准配置自备应急电源。鼓励对生产生活有不间断用电需求的用电人自备应急电源。
第三十一条 供电企业应当按照国家规定的电能质量向用户供电，在其营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准，并公开报修电话，合理设置收费网点，为用户提供方便。
第三十二条 用电计量装置应当经法定或者授权的计量检定机构检定合格。用户发现用电计量装置及相关装置发生故障、损坏或者丢失，应当及时通知供电企业，由供电企业按规定予以处理。
任何单位和个人不得擅自迁移、更动供电企业用电计量装置及相关装置。
第三十三条 任何单位和个人不得以非法占有电能为目的，实施下列窃电行为：
（一）擅自在供电企业的供电设施或者他人的电力设施上接线用电；
（二）绕越法定的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏供电企业用电计量装置；
（五）以改变接线等方式故意使用电计量装置计量不准或者失效用电；
（六）擅自变更计量用电压互感器和电流互感器变比等计量设备参数，造成电费损失；
（七）擅自改变用电类别用电；
（八）使用电费卡非法充值后用电；
（九）擅自调整分时电能表时段或者时钟，使其少计费或者不计费；
（十）私自变更变压器容量或者铭牌参数；
（十一）采用其他手段实施的窃电行为。
禁止教唆、胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法。
禁止生产、销售或者使用窃电装置。
第三十四条 窃电量按照下列方法确定：
（一）按照私接用电设备额定容量乘以实际窃电时间计算；
（二）按照用电计量装置标定电流值（装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量乘以实际窃电时间计算；通过互感器窃电的，应当再乘以相应的互感器倍率计算确定。
窃电时间无法查明的，窃电日数以一百八十日计算；用电时间不足一百八十日的，窃电日数以实际用电日数计算。每日窃电时间，居民用户按照六小时计算，其他用户按照十二小时计算。
用电信息采集系统、设备所记录的相关数据可以作为窃电时间和窃电量计算的依据。
第三十五条 供电企业发现涉嫌窃电行为时，有权制止并收集、提取有关窃电行为的证据，报电力管理部门或者公安机关依法处理。
第三十六条 供电企业在发电、供电系统运行正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。确需中断供电的，供电企业应当按照规定事先通知用户。供用电双方应当采取安全措施，防止对人身和财产造成损害
引起中断供电或者限电的原因消除后，供电企业应当在二十四小时内恢复供电。
用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉。电力管理部门接到投诉后，应当依法及时处理。
第三十七条 供电企业因检修等原因需要中断供电或者限电的，应当按照下列规定事先通知用户或者进行公告：
（一）因供电设施计划检修的，应当提前七日通知用户或者公告；
（二）因供电设施临时检修的，应当提前二十四小时公告，并通知关系公共安全、公共利益的重要用户；
（三）因发电、供电系统发生故障的，应当按照有序用电方案确定的限电序位中断供电或者限电。
第三十八条 供电企业对下列严重影响电网安全和电能供应的用户，可以中断供电：
（一）用户接入电网的用电设备影响电网供电质量或者对电网的安全运行构成干扰、妨碍；
（二）擅自向外转供电；
（三）其他严重影响电网安全和电能供应，确需中断供电的。
被中断供电的用户消除对电网安全和电能供应的影响，且具备安全用电条件的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电。
第三十九条 有证据表明用户有窃电行为的，供电企业可以中断供电。
被中断供电的用户停止窃电行为并承担了相应民事责任或者依法提供了担保的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电。
第四十条 对逾期不支付电费的用户，供电企业应当及时催告。用户自逾期之日起超过三十日，经催告仍不支付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序中止供电。供电企业中止供电的，对居民用户，应当至少提前七日通知；对非居民用户，应当至少提前三日通知，并在中止供电前一小时再行通知。
用户支付所欠电费以及违约金后，供电企业应当在二十四小时内恢复供电。
第四十一条 供电企业不得实施下列损害用户合法权益的行为：
（一）无正当理由拒绝供电或者擅自中断、中止供电；
（二）不执行国家规定的电价，擅自设立收费项目或者变更收费标准；
（三）不按照规定序位限电；
（四）擅自增设供电条件或者变相增加用户负担；
（五）其他损害用户合法权益的行为。
第四章 监督管理
第四十二条 电力管理部门应当加强电力设施和电能保护执法工作的监督管理，规范电力设施和电能保护执法行为。
第四十三条 电力管理部门依法履行职责时，可以行使下列职权：
（一）进入电力设施遭受破坏现场进行调查；
（二）进入供电企业或者用户的供用电现场进行检查；
（三）查阅、调取和复制有关资料；
（四）调查、询问当事人或者证人；
（五）采用录音、录相、拍照、笔录、检测等方式收集证据；
（六）对涉嫌窃电人使用的工具、装置和有关资料先行登记保存。
第四十四条 电力行政执法人员应当依法履行职责，忠于职守，文明执法，不得泄露检查中获知的当事人的商业秘密。
电力行政执法人员与当事人有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。
第四十五条 电力管理部门应当建立投诉、举报受理制度，公开投诉、举报电话和电子邮箱，受理相关的投诉和举报，并及时作出处理。
第四十六条 公安机关应当加强重要输电通道沿线治安管理，依法查处破坏电力设施、哄抢或者盗窃电力设施器材设备、非法出售和收购废旧电力设施器材设备以及盗窃电能的违法行为。
第四十七条 电力设施产权人应当建立健全电力设施和电能保护制度，依法履行电力设施和电能保护的义务，保障群众生活和经济社会发展安全用电。
第四十八条 任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，对危害电力设施和盗窃电能等违法行为有权制止，并向电力管理部门或者公安机关举报。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本条例第十一条第一款规定，电力设施产权人未设立电力设施安全标志的，由电力管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十一条第二款规定，破坏或者擅自移动电力设施保护标志、安全标志的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第五十条 违反本条例第十二条、第十三条、第十四条第一款、第十五条规定的，由电力管理部门责令停止违法行为或者责令改正；拒不停止违法行为或者改正的，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处五千元以上一万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第十六条规定，未经批准或者未采取安全措施进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第五十二条 违反本条例第十九条规定，非法出售、收购废旧电力设施器材设备的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十三条第一款规定，实施窃电行为的，由电力管理部门责令停止违法行为，没收窃电装置，限期补交电费，并处应交电费五倍以下的罚款；因窃电造成电力设施损坏或者他人人身财产损害的，窃电者应当依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十三条第二、三款规定，教唆、胁迫、指使、协助他人窃电、传授窃电方法或者生产、销售窃电装置的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例第四十一条第一、三、四、五项规定的，由电力管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。给用户造成人身财产损害的，依法承担赔偿责任。
违反本条例第四十一条第二项规定的，由价格主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，并处违法收取费用一倍以上五倍以下的罚款。
第五十五条 电力管理部门和其他有关部门的工作人员在电力设施和电能保护监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定的条件和程序实施行政许可的；
（二）对于受理的举报、投诉案件，未按照规定及时处理的；
（三）泄露检查中知悉的商业秘密或者举报人情况的；
（四）将收缴、罚没的财物据为己有的；
（五）发现违法行为不予查处的；
（六）利用职权侵害他人合法权益的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第五十六条 本条例自2011年3月1日起施行。1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正的《山东省电力设施保护条例》同时废止。
福建省电力需求响应实施方案
为进一步深化电力需求侧管理，根据《国家发展改革委国家能源局关于印发〈电力负荷管理办法（2023年版）〉的通知》（发改运行规〔2023〕1261号）、《国家发展改革委等部门关于印发 〈电力需求侧管理办法（2023年版）〉的通知》（发改运行规〔2023〕1283号）、《福建省发展和改革委员会关于印发福建电力负荷管理实施细则的通知》（闽发改规〔2024〕10号）等文件要求，结合我省电力需求响应工作实际，制订本实施方案。
一、工作目标
（一）完善需求响应体系。坚持安全可靠、公正平等、开放透明，优化需求响应工作机制，激励各类主体主动参与电力需求响应，统筹兼顾电力安全与经济增长。
（二）缓解电力供需矛盾。充分发挥需求响应作用，形成最大用电负荷 5%的需求响应能力。
（三）引导用户实施精细化负荷管理。大力推进企业能源管理系统建设，实现对参与需求响应的用电线路和设备在线监测，开展用户电力负荷优化，助力用户节能降本。
二、实施内容
本方案所指电力需求响应为削峰需求响应，全省或局部范围出现电力供需平衡缺口，视情况启动。填谷需求响应后续根据削峰响应试行情况推进开展。
（一）响应主体
1.电力用户。具有独立省内电力营销户号，设置独立计量点，已实现电能在线监测，接入新型电力负荷管理系统。
2.负荷聚合商。具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能独立承担民事责任，且经省电力负荷管理中心审核通过；聚合响应资源不低于 2500千瓦。
3.虚拟电厂运营商。具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能独立承担民事责任，且经省电力负荷管理中心审核通过；聚合响应资源不低于 2500千瓦；具备相关运营系统，对代理用户有负荷监测、调控能力，并接入新型电力负荷管理系统。
负荷聚合商、虚拟电厂运营商的市场准入条件应满足国家或省内相关规范文件要求。
4.其他要求
（1）电力用户可直接参与需求响应，也可通过负荷聚合商、虚拟电厂运营商代理参与，选定参与方式后原则上一年内不予变更。选择代理参与的用户，同一时期只能由一家负荷聚合商、虚拟电厂运营商代理。
（2）负荷聚合商、虚拟电厂运营商视同单个用户参与需求响应，其聚合的负荷资源需满足电力用户条件。
（3）鼓励拥有空调、储能、充换电设施、蓄冰制冷装置等负荷资源的电力用户和数据中心、基站、微电网等主体主动参与需求响应。鼓励用户对不同品类负荷资源安装监控终端，直接或间接接入新型电力负荷管理系统。
（4）增量配电网区域内的电力用户参与需求响应，与上述对应主体申请参与条件相同，对暂未接入新型电力负荷管理系统的用户由增量配电网集中申报。
（二）响应类型
1.日前响应。响应日前，电力负荷管理中心通过“网上国网”APP、电话等多种方式发出响应执行邀约，电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商确定参与响应后，在响应时段自行调整用电负荷完成响应。
2.日内响应。响应日内，电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商根据当日响应邀约，在响应时段自行调整用电负荷完成响应。具有能源管理系统、空调智慧调控设备等电力负荷监测调控系统的用户和虚拟电厂运营商，应配合开展相关系统与新型电力负荷管理系统对接，实施指令传输、响应量确认和负荷调节等。
三、实施流程
根据电力供需形势，各地电力运行主管部门组织电网企业、电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商开展需求响应。
（一）年度申报（竞价）
1.签订协议。每年 5月底前，符合条件的电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商与电网企业签订可覆盖本年度的需求响应协议。负荷聚合商、虚拟电厂运营商将与代理用户的需求响应委托协议上传至新型电力负荷管理系统，协议应包含双方确认的补贴分成比例。
2.审核确认。每年 5月底前，各地电力运行主管部门组织电力负荷管理中心对电力用户（含代理用户）、负荷聚合商、虚拟电厂运营商进行资格审核和需求响应能力评估、验证确认。跨年度需求响应协议，每年应开展校核，若涉及企业名称、法定代表人、资质条件、申报容量等关键信息变更，应重新签订需求响应协议。
省电力负荷管理中心应保障新型电力负荷管理系统稳定运行，响应主体应配合电力负荷管理中心开展能源管理系统、负荷管理装置及响应设备等运行状况检查。
3.市场竞价。每年 6月 15日前，福建电力交易中心组织经审核确认的响应主体开展集中竞价，按照“价格优先、容量优先、时间优先”的边际出清方式，形成本年度需求响应补贴价格。竞价流程详见附件1。
（二）周期滚动
电力负荷管理中心根据电力供需情况在需求响应执行前组织动态申报。未参与市场竞价的主体参与需求响应，按年度补贴价格执行。
（三）按需调用
1.响应启动
省发改委组织电网企业综合研判电力供需形势，明确启动需求响应方式、规模、时段、区域范围等，分解下达需求响应执行指标。局部区域确有必要实施需求响应的，由属地电力运行主管部门组织电网企业根据电力电量平衡情况，报送省发改委同意后，启动实施本地区需求响应。
电力负荷管理中心依托新型电力负荷管理系统、 “网上国网”APP发布需求响应执行邀约，邀约短信中应告知申报截止时间。响应主体可根据自身调节能力，选择响应时段，响应时段不低于1小时。原则上参与日前需求响应的用户，不再参与同一时段的日内需求响应。邀约流程详见附件 2。
2.响应执行
电力用户、负荷聚合商、虚拟电厂运营商按照约定时间和申报响应容量自主执行需求响应。各地电力运行主管部门组织电力负荷管理中心对响应执行情况开展全过程监督。
电力负荷管理中心在响应结束后发出响应解除通知，各响应主体收到通知后自行复电。
3.响应中止
电力负荷管理中心可根据电网运行实际情况，提出中止需求响应建议，报各地电力运行主管部门同意后实施。日内响应用户应邀确认后原则上不予取消。
（四）效果评估
1.基线计算。响应基线按响应主体用电类别（以用户主计量点电价码用电类别为准）分为：大工业用户响应基线、一般工商业用户响应基线；按响应日类型分为：工作日响应基线、非工作日响应基线、国家法定节假日响应基线。负荷聚合商、虚拟电厂运营商响应基线按照参与响应的代理用户基线累加计算。基线计算方法详见附件 3。
2.评估标准。响应执行过程满足以下条件的视为有效响应：（1）响应时段最大负荷不高于基线最大负荷； （2）响应时段平均负荷低于基线平均负荷；（3）实际响应负荷占应邀响应负荷的 50%及以上。
负荷聚合商、虚拟电厂运营商实际响应负荷，根据参与响应的代理用户按上述标准逐户评估后，累加计算得出。
3.市场衔接。参与需求响应交易的电网企业代理购电用户不视为直接参与市场交易。参与需求响应的电力市场直接交易用户（含批发用户、售电公司），其响应部分电量不计入当月市场化交易电量负偏差考核范围。
（五）补贴核发
1.响应效果确认。省电力负荷管理中心通过新型电力负荷管理系统完成响应主体实际需求响应负荷量、补贴金额统计，报送省发改委。
2.补贴金额计算标准
补贴金额=实际响应负荷*响应时长*补贴价格系数*响应速度系数*补贴单价
附件1
需求响应竞价流程
一、申报组织
（一）每年 6月 10日前，国网福建省电力有限公司提出竞价价格上限建议，经省发改委确认同意后，连同电力缺口告知福建电力交易中心。省电力负荷管理中心将已审核确认的响应主体相关信息共享至福建电力交易中心。
（二）每年 6月 15 日前，福建电力交易中心发布福建省年度电力需求响应竞价通知，在申报公告中明确竞价价格上限和电力缺口。
（三）福建电力交易中心会同省电力负荷管理中心组织已签约响应主体开展竞价，响应主体可登录电力交易平台填写申报价格、申报响应负荷。
（四）省电力负荷管理中心将用户上年迎峰度夏（6—9月）及迎峰度冬（11—12月）平均日负荷曲线通过“网上国网”APP、电力交易平台等推送响应主体作为竞价申报参考。
（五）电力用户申报响应负荷上限由省电力负荷管理中心参考需求响应协议容量、合同容量、历史最大负荷等综合确定。负荷聚合商、虚拟电厂运营商申报响应负荷上限为其代理的电力用户可申报响应负荷上限之和。
二、集中竞价
（一）福建电力交易中心组织响应主体开展集中竞价，按照“边际出清”原则确定该年需求响应补贴价格。
边际出清：对响应主体按申报价格由低到高（第一原则）、申报负荷由大到小（第二原则）、申报时间由早到晚（第三原则）的规则排序，排序靠前的主体优先竞价成功，其申报响应负荷计入负荷资源池，直至申报响应负荷累计值覆盖年度供电缺口或反馈用户全部排序完毕为止，最后竞价成功主体的申报价格即为边际出清价格，实际响应时统一按照边际出清价格结算补贴。
（二）竞价结束后 5个工作日内，福建电力交易中心会同省电力负荷管理中心在电力交易平台对竞价出清结果予以发布，响应主体可通过电力市场交易平台查询竞价出清结果。
附件2
需求响应邀约流程
一、邀约发布
（一）电网企业根据电力供需形势，预判供电缺口。电力负荷管理中心根据供电缺口提出需求响应方式、规模、时段、区域范围等建议。
（二）电力负荷管理中心经电力运行主管部门同意后，向响应主体发出邀约通知，并推送基线负荷。
二、应邀填报
（一）响应主体通过新型电力负荷管理系统或“网上国网”APP等查询邀约信息，并反馈是否参与本次需求响应，逾时未反馈的视为不参与。
（二）电力用户反馈响应负荷、响应时段，负荷聚合商、虚拟电厂运营商反馈每户代理用户的响应负荷、响应时段及总响应负荷。反馈响应负荷不超过响应时段平均基线负荷。邀约时间截止前，响应主体可修改负荷信息。
三、结果查询
邀约时间截止后，电力负荷管理中心统计当次应邀负荷总量，并通过电话、短信等方式通知响应主体应邀结果，响应主体也可在新型电力负荷管理系统、 “网上国网”APP等查询确认。
