在 “双碳” 目标指引下，园区作为经济发展的重要载体，其零碳化转型意义重大。本文围绕零碳园区的定义、政策、现状、建设路径及案例展开，为园区实现零碳发展提供思路。

1. 零碳园区的定义

零碳园区是指在一定期限内，通过规划、设计、技术、管理等方式，把园区直接或间接产生的二氧化碳排放总量抵消降至“净零”水平。零碳园区并非追求绝对的零碳排放，而是通过综合运用节能减排、可再生能源利用、碳抵销等多种手段，实现园区内净碳排放量趋近于零。

2. 政策背景

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局三个部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，文件从建设条件、重点任务、保障机制、组织实施等方面提出了明确要求，欲在全国范围内梯次有序开展零碳园区建设，鼓励具备基础的地区先行探索，打造一批示范性零碳园区，为园区低碳化改造创造条件、积累经验。

此外，多地将零碳园区建设及双碳工作纳入2025年《政府工作报告》，并陆续出台财政补贴、土地优惠等政策，推动园区低碳转型及零碳发展。

3. 国内园区发展现状与难题

截至2024年底，我国产业园区总数超8万家，其碳排放量占全国总碳排量的30%以上；在“能耗双控”和“碳排放双控”并行的硬约束下，东部沿海园区土地、用能指标逼近天花板，中西部园区则面临新能源消纳与产业链配套的双重缺口，整体呈现“规模巨大、碳强度高、区域分化、转型紧迫”的典型特征。

尽管部分园区在绿色转型中迈出了探索性步伐，但仍普遍面临着诸多亟待破解的难题与挑战。主要有以下四点：

• 绿色能源获取难度大：我国能源结构仍偏煤电，区域资源禀赋差异显著，部分地区绿能供给不足；园区周边可再生能源开发受土地空间、电网消纳等因素制约。

• 资金投入压力突出：新能源需配套储能设施增加成本，绿电直连模式初始投入高；企业低碳改造需更换设备、升级工艺，资金需求大。

• 关键技术待突破：可再生能源与电网适配性差，新型储能技术规模化应用受限，多能互补调控能力不足；部分脱碳技术成熟度低，难以低成本大规模推广。

• 管理体系不健全：缺乏碳管理中心等基础设施，碳排放数据收集不全面、不准确；评价考核体系细化不足，与激励政策衔接不畅，企业参与积极性受影响。

  
  

4. 如何推进零碳园区落地？

(1) 能源绿色转型

• 发展可再生能源：建设光伏屋顶、光伏车棚、风电、生物质能等项目，实现绿电就近消纳；有条件的园区可以探索地源热泵、太阳能光热等技术，减少化石能源依赖。

• 绿电交易与储能配套：通过签订绿电采购协议、参与绿电市场交易，拓宽绿色能源获取渠道；配套锂电池、飞轮储能等短时储能设备，或结合园区工业余热、氢能等发展长时储能，保障供电稳定性。

• 虚拟电厂与微电网：虚拟电厂整合分布式能源与储能，优化调度，微电网则能实现园区内能源自主生产和消纳，提升能源利用效率与系统稳定性。

(2) 节能改造与能效提升

• 重点设备节能：针对暖通、照明、空压站等关键耗能环节，通过设备能效升级（如采用磁悬浮冷水机组、变频空压机、高效LED灯具等），结合冰蓄冷、锂电池储能等调峰填谷技术，以及末端控制系统（如空调、照明控制），显著降低能源成本。

• AI智能控制系统：集成自适应控制算法和机器学习优化模型，实现用能设备的智能化协同运行与实时优化调控。实施预防性维护，提前预警潜在故障，定期生成能效诊断报告指导持续优化。

(3) 以数字化驱动全链条能效提升

• 搭建碳管理数字平台：通过部署智能电表、传感器等设备，实时采集园区及企业的能耗、碳排放数据，结合AI分析识别高耗能环节，为企业提供节能改造建议。

• 智慧园区管理平台：构建智能化综合管理中枢，集成能源管控、安防联动、碳排监测、物业运维、招商运营、租户服务等核心模块，实现全要素数据融合。

• 引入碳积分机制：鼓励园区租户注册碳积分账户，将低碳行为量化为积分，积分可以兑换奖品等增值服务，激励全民节能降碳。

(4) 完善绿色低碳基础设施

• 绿色建筑：全面推广绿色标准，采用节能门窗、高效保温材料及自然通风设计降低能耗，发展装配式建筑减少施工碳排放。

• 交通低碳化：发展电动摆渡车、氢能巴士等绿色交通工具，配套建设充电桩和加氢站基础设施，实现车辆调度、能源补给与用能优化的协同运行。

(5) 探索关键低碳技术

• 试点前沿脱碳技术：针对难以减排的行业（如化工、水泥），探索碳捕集利用与封存技术，将捕获的二氧化碳用于驱油、制甲醇等；对有条件的园区，试点绿氢制备与工业替代。

5. 成功案例

(1) 上海闵行开发区零碳园区

上海闵行开发区践行绿色低碳理念，聚焦先进制造业，打造节能、生态循环、智慧型园区。5 家企业获评国家级绿色工厂，3 家入选上海市首批零碳标杆企业，是可复制推广的绿色低碳示范样板。园区采用国有企业主导的市场化运营模式，成立上海市首个绿色共建联盟，截至 2024 年底累计完成超 1000 个绿色共治项目。

(2) 青海省零碳产业园区

青海省零碳产业园区建设以零碳为核心标准，统筹基础设施、产业体系及配套服务设施的协同发展。规划明确以绿电为能源基础，重点发展锂电池制造、新能源装备、绿色畜牧三大主导产业，同步培育科创服务等生产性服务业。园区将采取集群化发展模式，着力打造千亿级零碳产业集群。

该园区充分依托青海省丰富的绿电资源、盐湖矿产及特色农畜产品优势，探索可复制推广的新能源产业发展模式，为高原地区高质量发展提供示范路径。

结语：

推动零碳园区建设，是一场长期且深刻的变革。唯有持续突破瓶颈、凝聚合力，方能让绿色发展理念深植园区肌理，为 “双碳” 目标实现铺就坚实路径。