“十四五”以来，电力行业全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强化“双碳”目标引领，推动电力发展质量变革、效率变革、动力变革，全力满足人民群众日益增长的美好生活用电需要；电力绿色低碳发展举世瞩目，新型电力系统建设加快推进，为我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了坚强电力保障。

电力服务经济社会发展和保障民生用能有力有效

电力需求保持快速增长，2024年全社会用电量9.85万亿千瓦时，约占全球用电量的三分之一，分别是美国的2.3倍、欧盟的3.6倍。我国电气化水平超过欧美主要发达经济体，2024年全国电气化率约28.8%，高出经济合作与发展组织国家2023年电气化率约6个百分点。电力供应保障能力不断夯实，电力建设领跑全球，基本形成了煤、气、核、新能源和可再生能源多元发展的清洁电力供应体系，截至2025年10月底，全国发电装机37.5亿千瓦，超过G7国家装机总和。电网资源优化配置能力世界领先，累计建成46项特高压工程，西电东送规模超过3亿千瓦，各级电网协调发展，智能配用电、分布式微网应用规模逐步扩大。系统稳定管控水平不断提升，我国电网成为世界上输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大、安全运行纪录最长的特大型电网。用电营商环境显著改善，2024年客户平均供电可靠率99.924%，中国“获得电力”典型经验跻身“全球最佳实践行列”，农村电网巩固提升工程全面实施，带动现代设施农业蓬勃发展。民生用电保障能力显著增强，绿色智能家电换新需求加快释放，初步建成世界上数量最多、辐射面积最广的充电基础设施体系，充电基础设施数量超过1800万个，达到“十三五”末的10倍以上，有力保障超过3600万辆新能源汽车的充换电需求。

电力服务碳达峰碳中和目标实现取得突破性进展

新型电力系统绿色化转型驶入快车道，2022～2024年，风电光伏年度新增发电装机先后突破1亿千瓦、2亿千瓦、3亿千瓦，实现台阶式跃升发展，带动新能源发电装机于2025年7月首次超过煤电装机。截至2025年10月底，全国风电和太阳能发电累计装机17.3亿千瓦，“十四五”以来累计增长2.2倍。非化石电量成为新增用电量的主体，2021～2024年，全国非化石能源发电量增量占全社会用电量增量比重接近七成，支撑非化石能源消费比重提高到19.8%。建成全球规模最大的清洁高效煤电供应体系，95%以上的煤电机组实现了超低排放，产业结构不断优化，目前火电单机30万千瓦及以上机组容量占火电装机比重超过80%。电力系统调节能力不断提升，建成一批支撑性调节性电源和省间电力互济工程；新型储能装机超过1亿千瓦，比“十三五”末增长约30倍，占全球新型储能装机比重超过40%；抽水蓄能装机超过6000万千瓦，占全球抽水蓄能装机比重超过30%；电力需求侧响应潜力加快释放，源网荷储全环节发力，支撑新能源利用率持续保持较高水平。电力新业态蓬勃发展，虚拟电厂总规模超过3500万千瓦，车网互动规模化应用取得积极进展，“人工智能+电力”应用新场景不断涌现。首次研究提出全要素、经核算的中国电力碳足迹因子，填补了国内空白。

科技创新带动电力产业链跻身国际先进行列

坚持创新驱动发展战略，发挥新型举国体制优势，电力新质生产力不断壮大。新能源发电、先进核电、大容量水电、清洁煤电技术国际领先，全球首台26兆瓦超大容量海上风电机组完成安装，光伏电池转换效率多次刷新世界纪录，成本较十年前下降80%；形成具有完全自主知识产权的华龙一号、国和一号等第三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商业运行，钍基熔盐堆正式建成并实现钍铀转换，成为全球唯一运行的熔盐堆；成功研发制造世界单机容量最大的白鹤滩100万千瓦水电机组；新一代煤电技术改造升级扎实推进。电网先进技术创新走在全球前列，特高压1000千伏交流和±800千伏、±1100千伏直流输电技术实现全面突破，掌握具有自主知识产权的特高压核心技术和全套装备制造能力，建成一批特高压混合多端直流、柔性直流电网、GIL综合管廊示范工程；大电网仿真、运行控制及安全防御领域取得一批引领世界电网技术革新的重大成果。新型储能多元化发展，试点项目涵盖十余种技术路线，氢电协同新技术应用场景加速向工业、交通、建筑领域拓展。

体制改革促进电力发展活力和动能显著增强

坚持有效市场和有为政府相结合，深化电力重点领域和关键环节改革，电力治理效能持续提升。全国统一电力市场初步建成，电力市场“1+N”基础规则体系全面搭建，电力中长期和辅助服务市场交易实现全覆盖，现货市场在全国范围内加快铺开，跨电网经营区交易机制初步建立，支撑建成全球规模最大的“电力超市”。2024年，全国市场化交易电量占比62.7%，自2021年以来连续四年稳定在60%以上，各电力交易平台累计注册市场主体86.8万家，多元主体有序参与的市场格局基本形成。电价治理机制不断完善，煤电上网电价、工商业销售电价全面放开，构建起以“准许成本+合理收益”为核心、激励约束并重的电网自然垄断环节价格监管体系，电网经营模式实现从购销价差向输配电收入的根本转变。绿证核发量累计超过60亿个，交易量累计超过9亿个，绿电累计交易电量超过3000亿千瓦时，充分彰显了绿色能源的环境价值。全国碳排放权交易市场率先从发电行业起步建设，市场累计成交量突破6亿吨，成为全球碳排放量最大的碳市场。

电力国际合作为全球能源转型贡献中国力量

全面落实“一带一路”倡议，电力企业投资、服务、装备、技术、标准“走出去”持续加强，新能源、水电、核电、特高压成为中国电力企业“走出去”的亮眼名片，一批电力绿色转型的标志性工程和“小而美”项目落地实施，综合效益显著。积极参与全球气候治理，“十四五”以来，中国光伏产品连续4年出口超过2000亿元，风电光伏装备和关键零部件占全球市场份额的70%；中国绿证“走出去”取得突破性进展，国际可再生能源自愿消费倡议组织（RE100）完全认可中国绿证，有效提升了绿证的国际认可度和影响力；过去十年，中国对全球非化石能源消费增长贡献度超过40%。深度参与全球和地区能源治理，中国电力企业联合会成功举办第24届亚太电协大会，向世界充分展示了中国电力行业坚持绿色发展的理念和决心，有力提升了发展中国家在全球能源治理中的话语权和影响力。